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淺議武漢啟動架空管線綜合整治工作
[ 編輯:admin | 時間:2014-03-27 16:47:06 | 瀏覽:4029次 | 來源:中國市政建設網 | 作者: ]

武漢啟動架空管線綜合整治工作
趙德應 武漢電力設計研究院

    2014年3月18日《武漢晚報》報道:“從市政府常務會獲悉,武漢市今年將籌集2億資金,啟動全市265個老舊社區、60條主次干道空中‘蜘蛛網’清理整治,將惠及至少17.8萬戶居民。
    目前,全市架空管線總規模約4.6萬公里,涉及電力、電信、移動、聯通、鐵通、路燈、湖北有線、武漢有線等15家權屬單位。經摸底調查,我市有662個社區、近500公里城市道路的架空管線需整治。今年,主次干道架空管線連片整治被納入市政府“十件實事”。由于長期管理缺位,這些老舊社區架空管線松散垮落、亂牽亂搭、雜亂無序現象嚴重,直接影響城市形象、交通暢通,也影響百姓日常生活和出行安全。
    此次整治制定了明確的標準,要求清理后的架空管線須達到強弱分設、高低一致、色調統一、標識清晰、牢固安全、美觀協調等要求。
    此次整治將納入年度績效目標和大城管考核,今年10月市城管委將對整治效果進行檢查驗收,沒有完成目標任務將扣分,整治進度遲緩的單位及責任人將被問責。”
    看到上述報道,禁不住為武漢市采取此項行動叫好! 空中管線東扯西拉,猶如盤踞在小區和道路上空的‘蜘蛛網’,既藏安全隱患又影響市容,影響了大武漢的城市形象,難怪外地旅客稱武漢為“大縣城”,武漢老百姓早有怨言。但是總規模4.6萬公里架空管線不是一個小數,眼前就有662個社區、近500公里城市道路的架空管線需要整治。龐大復雜的架空管線整治起來絕非易事,工程浩大,耗資驚人,涉及部門眾多,非政府一家所能為,能實現嗎?我認為,既然武漢要建設國家中心城市,就必須拿出干大事的氣魄,認準目標,堅持不懈,經過數年努力,一定要實現,也一定能實現。
    首先,要做好規劃。
   規劃是龍頭,是引領各項建設的綱。要以城市總體規劃為綱,立足長遠,做好需求預測。目前,武漢市正組織各方面的專家,在已完成的2020年規劃的基礎上開展2049年城市總體規劃。那么現在就應該以2049規劃的城市布局和人口規模來規劃各類城市管線,給將來的發展預留足夠的管線通道。當前的架空管線整治,也應按城市最終需求安排管線通道和規模,避免道路重復開挖、重復投資。
    其次,要成立一個權威的指揮機構。
   該機構不能僅是一個協調班子,而應該是一個指揮班子,要具備相應的權力,能調動各部門單位的人力、物力和財力,能統一資金調配和撥付,能對不執行規劃、不服從調配、不遵守工作紀律的人和事進行處罰。
    第三,要制定嚴格的標準。
   該標準必須滿足規劃,滿足城市最終需求,滿足強弱分設、高低一致、色調統一、標識清晰、牢固安全、美觀協調等要求。各管線涉及單位必須按標準進行設計施工,監理部門按標準進行驗收,審計部門按標準進行審計。對不符合標準的設計和施工堅決要求返工。
    第四,要突破部門單位利益的藩籬。
   該項工程涉及單位較多,有央企也有地方國企,大家都是城市基礎設施的重要組成部分,無輕重之分。要吸取以前市政重點工程實施過程中各部門維護各自利益、各自為政、互相推諉、互相制約、互相扯皮、工程久拖不能完工、資金嚴重浪費的教訓,各管線所屬部門在指揮機構的統一領導下,服從整體規劃,統一調配人力、物力以及資金,實行類似部隊集團軍的作戰方式,各管線所屬部門類似各軍兵種,統一調令,協同作戰。遇到工程發生沖突時以全局利益為重,局部服從全局,個體服從整體。
    第五,要動員各種力量籌集資金。
    架空管線整治耗資巨大,雖社會效益明顯,但短期卻難以見到經濟效益。特別對于管線所屬部門,他們是投資主體,涉及本部門的管線由其自行投資改造。央企和地方國企要將此項工程作為民心工程,站在為老百姓謀福利的立場上開展工作。同時政府要調動社會各種力量,除利用好城市建設資金外,要多渠道籌措資金。在法律框架內出臺相應政策,鼓勵民營企業和民間資金投資城市基礎設施。
    第六,要結合當前城中村改造進行架空管線入地改造,先易后難。
   拆除一片就按規劃最終需求建設完善一片,分片逐步推進。
    第七,要嚴格考核。
   對執行標準、工程進度、工程質量、資金籌措及運用、互相配合協同等情況按標準打分,同年度績效考核及干部任職考核掛鉤,對不合格的部門單位和責任人實行問責。


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