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   近日，市政府下發了《青島市人民政府關于加強城市基礎設施建設的實施意見》(以下簡稱《意見》)，提出了加快推進城市基礎設施建設的主要任務、保障措施、重點任務分工及進度時間表。從今年起至2016年，全市建設完成50項城市基礎設施工程。

道路--完善環灣區域骨架道路體系

  根據《意見》，本市要發展以公共汽(電)車為主體的地面公共交通，合理規劃建設現代有軌電車等大容量地面公共交通系統；推進換乘樞紐、充換電站(樁)、加氣站、調度中心、保養場以及公交停車場等配套服務設施建設，將其納入舊城改造和新城建設規劃同步實施；在城市公交、出租、公務等領域推廣使用節能、新能源和清潔能源汽車，黨政機關率先更換電動汽車和新能源汽車；推進鞍山路、遼陽路、奮進路等快速公交(BRT)專用道的建設或研究，優化香港路、山東路、中山路等既有公交專用道；推進城鄉公交一體化進程，實現農村公交村村通。

  城市道路建設改造以緩解城市交通擁堵為目標，加快建成環灣交通骨架路網，圍繞以膠州灣為中心的跨海大橋和海底隧道“兩跨”，積極推進新疆路高架等配套工程建設，全面提升跨海大橋和海底隧道的交通功能；完善“功能明晰、通達有序”的環灣區域“四環”骨架道路體系 ，實現“青、黃、紅”城區快速交通銜接；加快快速路網建設，優化路網結構，形成大容量、高效率骨架路網；加快打通、改造未實現規劃寬度的主干路，提升路網功能；逐步實施次干路和支路網加密，增強居民出行的便捷性；實施超期服役道路改造，提高道路完好率。

交通--建設市級智能停車誘導系統

  市區公共停車場規劃建設。逐步形成以“配建停車為主、路外停車為輔、路內停車為補充”的城市停車格局。結合人防工程，建設“平戰結合”停車場，對面積大、質量好、具備改造條件的已建人防設施，逐步改造為公共停車場 。鼓勵將平面停車場改建為立體停車場。針對開放式小區、商圈、寫字樓密集區、醫院等區域停車設施不足的問題，由轄區政府投資或吸引社會投資，建設立體或機械停車場(庫)。

  結合舊城改造和區域開發建設，利用未開工的閑置土地設置臨時停車場。建立公共停車泊位動態調整機制，根據路外停車場建設和道路交通情況，定期對占路、占人行道以及利用邊角地設置的停車泊位數量進行調整。加快市級智能停車誘導系統建設，建立統一的停車場信息發布、查詢和監督管理服務平臺。

  城市步行和自行車交通系統建設中，依據《青島市空間發展戰略規劃》，進一步修訂完善《青島市綠道系統規劃》，結合全市山、海、城、河特色資源的分布，推進市域、城區、社區3個級別和都市型、濱海型、濱河型、山林型4種類型綠道系統建設，形成中心城區和周邊四市多網串聯、以濱海綠道和大沽河綠道為骨架的綠道系統結構，力爭到2016年完成540公里綠道建設，約占規劃綠道網絡總量的50%；到2020年完成全部綠道建設。

市政--為島城地下管網裝“電子眼”

  《意見》提出，本市將打造青島“智慧管網”系統，建成以管網信息為基礎，以管線數據中心為核心，以行業用戶為節點，包括地下管網信息采集、數據應用服務為一體的綜合地理信息管理系統，實現地下管網的數字化管理和服務。為給水、排水、燃氣、通信、電力、熱力等各類城市地下管線管理裝上“電子眼”，爭取創建國家“智慧城市”技術和標準試點城市。

   加快推進再生水利用工程，到2016年，城市供水普及率達到100% ，水質綜合合格率達到100%，再生水利用率達到40% 。加強城市排水、防洪排澇設施建設，統籌規劃建設污水處理廠、排水管網和污泥處置廠。

   供熱方面，到2016年，市區集中供熱普及率達到80% 以上。燃氣方面，到2016年，城市管道燃氣氣化率達到90% ，天然氣在一次能源中的消費比例達到5%，市區燃氣普及率達到100%，縣城及小城鎮燃氣普及率達到80%。全面推進小城鎮駐地基礎設施建設，加快道路、供水、供暖、供氣、排水等建設，到2016年5個小城市建成污水集中處理設施，到2020年8個省級示范鎮建成污水集中處理設施，鎮駐地污水管網實現全覆蓋。加快城鎮污水處理廠新擴改工程建設，滿足區域污水增量的處理需求。

生態--2016年底城區河道水質能養魚

   開展全域河道綜合整治。以污水直排口整治為重點，制定城市河道水污染治理規劃，堅持工程措施和管理措施并重，臨時截污和完善雨污分流并行，實施城市河流污染治理，優先消除污水直排現象，加快恢復河道生態。2014年年底完成城市建成區污水直排環境整治任務；2016年年底完成海泊河、李村河、樓山河、張村河、白沙河、洪江河、羊毛溝河、南新安河等市區主要河流的綜合整治，城區河道全部恢復達到魚類生長水質要求，重點河流水質達標率100%。

  在保護區和引水渠道等城市公共供水設施周邊設置圍壩、圍網、界標、警示牌等，建設涵養林。加強水源監測預警與環境監控，強化水源地上游農村生活、農業生產和畜禽養殖面源污染控制，開展綠色防控農業試點，促進農業面源污染防治，加強水源地生態恢復，確保向市區供水的8處集中式飲用水水源地水質安全，水質達標率保持100%。

  突出抓好膠州灣濕地和沿大沽河流域濕地的保護和合理開發。劃定大沽河河口、李村河入海口、河套西北部等濕地保護區，形成完整的海陸復合生態系統。加快墨水河、洪江河、羊毛溝河河口區的生態恢復，實施墨水河、羊毛溝、咸水湖等濕地公園建設。

投資--吸引民資參與公交場站等建設

  《意見》強調，積極引入民間資本投資。制定吸引民間投資進入基礎設施建設領域的實施方案，建立擬引入民間資本進入的基礎設施項目庫，在公共停車場 、交通運輸、市政配套、水利等基礎設施領域，篩選適合民間投資參與的項目，組織向民間投資主體進行公開招商推介。積極探索建立用地、價格、準入及退出機制等方面的優惠政策，吸引民間資本參與公交場站等公共交通基礎設施建設。

   在綜合考慮市場資源合理配置和保證社會公共利益的前提下，完善與物價水平、居民收入水平以及企業運營成本相適應的價格形成機制，同步調整污水處理費收費標準，力爭到2015年年底，本市城市生活垃圾處理費收費標準達到省要求的水平。研究制定“城市綠化補償費”由行政事業性收費項目轉為經營服務性收費項目后的征收管理辦法，制定相應的收費標準。