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正在云南省保山市加緊推進：為避免城市道路反復挖，保山將10多條地下管線統統“趕進綜合管廊”，總投資13億多元，建設城市綜合管廊33.2公里。市委書記李正陽說：“保山市地方財政收入一年才40多億元，下大決心建綜合管廊，改變的是城市建設中‘重地上、輕地下’的政績觀。”

保山市正在建設保岫東路、青堡路、南城大道、永昌路的管廊工程總長度為33.2公里。在現場施工的王根龍工程師說，綜合管廊的成本高，平均一公里造價兩三千萬元，“和修城市道路差不多”。這筆賬怎么算？同濟大學建筑設計研究院的工程師楊華解答說，如果按折舊分攤下來，每年的成本有二三十萬元；但目前隨便開挖哪條管線，都不止這個價。

建設綜合管廊避免反復開挖道路之所以難推行，是因為有兩個“攔路虎”：一是成本高、融資難；二是有關單位不愿進、難協調。保山市怎么解決？

保山市運用市場化的思路，到市場上“找錢”。將污水處理廠、城市周邊水庫等國有資產打包成立國有“昌源水業公司”，利用棚戶區改造等契機，由水業公司向銀行爭取到大部分銀行貸款，用于綜合管廊建設；并由該公司負責今后管廊的運營管理，政府不增設機構不增加人員。與此同時，采取入股建設、一次性買斷或分期支付租金等方式，供進管廊的各企業靈活選擇節約成本。