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   山東省政府辦公廳近日出臺加強城市地下管線建設管理的有關意見，大力建設被譽為城市“里子工程”的地下綜合管廊，力避道路被反復“開膛破肚”，力爭年內全省城市地下綜合管廊長度超過３００公里。

　　時下，在全國不少城市，供水、排水、燃氣、熱力、電力、通信等地下管線建設混亂無序，導致城市道路被反復“拉鏈式”地“開膛破肚”，不僅影響居民出行，還嚴重破壞城市形象，更對地下空間資源造成很大浪費。

　　為積極推進城市地下綜合管廊建設，山東省明確，各設區城市和有條件的縣級市、縣城要結合城市新區（園區）建設、舊城改造、道路新（改、擴）建，在重要地段和管線密集區建設綜合管廊。暫不建設的，應當為地下綜合管廊預留規劃通道。城市地下綜合管廊應統一規劃、建設和管理。建成綜合管廊的區域，凡已在管廊中預留管線位置的，不得另行安排管廊以外的管線位置。

　　同時，山東將積極探索綜合管廊投融資、建設維護、有償使用、運營管理新模式，按照“政府主導、市場化運作”原則，鼓勵管線管理單位入股組成股份制公司，聯合投資建設綜合管廊；或在城市人民政府指導下組成地下綜合管廊業主委員會，招標選擇建設、運營管理單位。統籌考慮綜合管廊建設運行費用、投資回報和管線單位使用成本，合理確定管廊租售價格標準。

　　根據意見，山東將加大資金投入，支持銀行業金融機構在有效控制風險的基礎上，加大綜合管廊等地下管線建設項目信貸投放力度；制定鼓勵、支持社會資本參與綜合管廊建設的優惠政策，以政府和社會資本合作方式（ＰＰＰ）參與綜合管廊建設的企業，可以探索通過發行企業債券、中期票據、項目收益債券等市場化方式融資。

　　據了解，到２０１５年底，山東省城市地下綜合管廊長度力爭達到３００公里以上，２０２０年底力爭達到８００公里以上。