一個小小的違章建筑，竟令一個50億的項目無法動工，而且一拖就是20年。記者近日接到報料稱，海珠橋下一塊黃金旺地原是香港某地產公司進軍大陸市場的旗艦項目，至今仍是開工無期，甚至連規劃設計也沒法啟動。
黃金旺地卻亂象叢生
珠海丹心，素有“羊城八景”的美譽。在這里，海珠廣場和海珠橋構成一幅山水相連、氣貫長虹的美景。可是，記者卻見到與珠海丹心這片美景頗為不搭的一幕。
在一德東路有一個小型批發市場———藝景園精品園，市場內各種小精品店比肩而立，各家商鋪用小桌子擺攤延伸店鋪面積，使原本狹小的過道更顯擁擠，稍有三五個過客，就得側身擠過。記者到藝景園的時候正值上午，在破舊的建筑里，許多店家正在一片混亂中忙碌地招徠生意。
記者發現，這里的檔口超過8成以上竟連工商營業執照都沒有。一個賣小飾品的檔口老板說：“來這里擺檔就是貪租金便宜，租了三四年了，也沒見有人來查。”令人憂心的是，在藝景園里，記者竟連最簡單的消防設施都沒有找到。一旦發生火警，后果不堪設想。
土地承包給藝園公司
為什么在寸土寸金的廣州市中心，竟會出現這樣一片不和諧的雜亂荒地呢？
記者翻閱規劃材料發現，藝景園所在的這片土地是原五仙門電廠所在地。早在1992年，香港某地產集團就通過政府招商引資拿到該項目的開發權，擬在此投資50億建設大型商業中心。
就在該地產集團的拆遷手續尚未完成之時，恰逢廣州市進行“一年一小變，三年一中變，五年一大變”的城市面貌整治。2000年，依照政策，原地塊地主———廣東電科院通過招商引資將這片土地出租給了藝園貿易有限公司。在電科院和藝園貿易有限公司簽訂的《承包合同》中，約定合同期限暫定為4年。
50億元項目拖了20年
2009年3月，廣東電科院審計出藝園公司長期拖欠租金320萬，便委托律師事務所對藝園公司發出要求交付租金的律師函并公證。但藝園公司一直未予配合，依舊不交租金不交地。到2010年4月，電科院再次向法院提出訴訟，要求解除《承包合同》，并追回藝園公司所欠租金。法院判決解除該合同，藝園公司應一次性將租金支付，并解除承租合同。孰料，藝園公司卻一直以不服判決，積極上訴。
該香港地產集團自1992年取得開發權，并完成了地塊的產交和拆遷備案手續，正式取得該地塊的土地使用權和合法開發權，卻時至今日都無法真正進行項目開發。該商業中心項目經理陳先生數年來一直為此事奔波，他無奈地說：“藝景園反復上訴就是想再多拖時間，對他們而言，多一個月的時間就多一個月的租金收益。他們一天不走，我們就一天不能對這塊地進行勘察、立項。50億的項目一拖就是20年！”
強拆通知書毫無效果
據了解，藝景園在建設過程中存在諸多違約現象。早在2000年的施工中，藝園公司沒有按照規劃局審核書的要求進行施工建設，在沒有取得《建設工程規劃許可證》的情況下，隨意擴大建筑物基底面積而建起的。
而在2008年，藝景園內就有租戶投訴，藝景園內市場管理混亂，存在諸多問題，比如通道窄小擁擠，有人隨意抽煙，有些鋪主還私拉電線做午飯，存在嚴重的火患安全問題。記者調查發現，藝景園目前依然沒有明顯的改觀，現今只有一層建筑，沒有消防龍頭，而且通道狹小且沒有明顯的安全出口標志，消防隱患依然存在。
在2011年9月13日，廣州市城市管理綜合執法局越秀分局，對該片土地的所有人———電科院發了告知書，對廣州市藝園貿易有限公司，擅自建立商業使用的建筑物，作出了責令限期自行拆除的行政處罰。在其逾期未履行責令后，又相繼在2011年10月對其違章建筑，采取查封施工現場，和強制拆除違法建設的措施。至同年年底，該局更是對其發布強制拆除的通知書。盡管如此，藝景園這些違章建筑今天依然存在。
藝景園仍在招徠租戶
雖然是違章建筑，藝景園卻大拉橫幅標明是“全市最平”的檔鋪，附上電話招徠租戶。記者致電詢問招租情況，對方回應：“可以租，但是我先說清我們那是違章建筑，不合法的，你要租的話，出事我們不管。”
位于市中心的繁華地帶被拖成了荒地，而違章建筑藝景園精品園卻在無租賃手續、無正當營業執照、無消防安全設施的情況下，繼續將違章建筑租賃他人，每月收入高達300多萬元，“正常”地營業著。
近一個月的時間里，記者多方嘗試聯系藝園公司法人代表鄭先生，但其反復稱，會通過秘書答復記者采訪。6月20日，記者再次撥打該法人代表電話，對方卻稱電話號碼錯誤，并非其本人。
■聲音
廣東電科院：
繼續走法律程序
看到藝園公司仍然利用自己的土地大賺租金，廣東電科院既收不到租金，也無法將地轉給買主，廣東電科院辦公室副主任王荻十分無奈地說：“目前，只有通過法律程序，希望對方盡快搬走。”
