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    2015年，國務院辦公廳出臺《關于推進城市地下綜合管廊建設的指導意見》，城市地下綜合管廊建設全面開啟。在推進新型城鎮化過程中，梅州積極響應國家要求，并有所行動。嘉應新區管委會相關負責人介紹，早在2015年1月，梅州就專門成立了領導小組，在城區開展并完成了地下綜合管廊的普查工作，之后還協調推進了梅州城區地下綜合管廊的規劃編制，筑牢城市運行的地下“生命線”。

 

    按照規劃，梅州中心城區管廊規劃總體方案提出“一環多分支”的總體布局，計劃到2018年底規劃建設總長度約101.8公里的地下綜合管廊，服務整個梅州市區。其中，江南新城規劃建設道路36條，包括建設地下綜合管廊11條，長20.2公里，配套總控制中心一座，計劃總投資約35億元。

 

多種融資渠道，解決資金難題

 

    劍英公園大道一條長約2公里的綜合管廊猶如臥在地底的長龍，從江南新城的中部穿過。華隧公司梅州項目部副經理陳小勇介紹，支線管廊的設計斷面尺寸約為7米×3.4米，為兩艙布置，一邊為綜合艙，將接入電信、電力等管線，另一邊則為供水管道。“地下綜合管廊構筑了一個可供管線安裝和維護的地下通道，不需要再開挖路面。”陳小勇說，“需要維修時，工人可以直接從檢修口進入管道，對出故障的地方進行修理，不會對地面有任何影響。”作為一項“功在當代，利在千秋”的民生工程，地下綜合管廊建設需要真金白銀的投入。比起之前老城區的“直埋”方式，地下綜合管廊的建設成本確實較高。“一般來說，建設1公里的綜合管廊大約需要1.2億元，而這對于山區中小型城市來說，是一筆不小的支出”。嘉應新區管委會相關負責人說。

 

    為達到國家要求的標準，有關部門在原來規劃的基礎上，結合梅州實際，又重新調整了設計方案，按照“應進皆進”的原則，盡可能地將燃氣、給水、中水、污水、雨水、電力、通信等管線納入管廊。“調整過后的方案，對不同路段按主干管廊和支線管廊，分別設置了3艙、2艙、1艙等不同規格的管廊，做到既不降低國家標準，又節約成本。”嘉應新區黨工委委員、辦公室主任謝崇杰介紹，目前，地下管廊的建設成本降低到每公里6000萬—7000萬元。

 

    即便如此，由地方財政全額出資籌措建設資金，對于財力有限的梅州而言，仍是一道難題。為了使綜合管廊項目如期進行，梅州決定采取“PPP＋政府購買服務”模式，實行勘查、設計、施工、運營一體化方式，由廣東建工集團旗下的廣東華隧公司作為實施主體。除了引進社會資本4.9億元外，江南新城綜合管廊項目還獲得了國開行專項貸款28億元、1.4億元國家“穩增長、促發展”專項基金和2.2億元中央預算內資金支持，基本解決了30多億元的資金難題。

 

搭好城市骨架，新城輪廓初現

 

    走進江南新城的一段地下綜合管廊看到，整個管廊的空間十分寬敞。電力、通信等不同的纜線分別都有各自不同的塑料管道，在管廊的墻壁上有序擺放、互不干擾，管道周邊還有集水溝和集水坑。

 

    “地下管廊建好后，接下來就是鋪設瀝青路面，城市的骨架也由此慢慢搭建起來。”嘉應新區管委會相關負責人說。馳行在江南新城客都大道，雙向八車道的大路暢通無阻，兩邊高樓林立，萬達、東匯城等城市綜合體次第出現，現代化城市氣息撲面而來。作為嘉應新區起步區，江南新城是梅州構建“一區兩帶六組團”發展格局和加快中心城區擴容提質的主戰場，總面積6.66平方公里。“寬闊的馬路，齊整的綠化帶，密集的高層建筑，高檔的小區，在這里將看到一個現代化城市能夠擁有的全部元素。”這是不少市民對江南新城未來的展望。

 

    2015年，梅州市委、市政府提出江南新城建設要“一年打基礎、三年定雛形、五年成規模、十年基本建成”，2017年是江南新城“三年定雛形”的最后一年。江南新城今年將全力推進總投資368億元的37個重點項目建設，年度爭取完成固定資產投資70億元以上，以金融信息服務、文化創意、旅游服務等為主導產業，著力打造文化體育、醫療保健、人才教育、現代汽車文化、家居建材、電子商務等產業集聚區。“雖然面臨的挑戰諸多，但是我們也扛住了壓力，讓各個項目穩步推進。”梅州市嘉應新區管委會副主任葉綠娜說。