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    近日，第四屆市規(guī)委會(huì)召開第二次專項(xiàng)規(guī)劃與環(huán)境藝術(shù)委員會(huì)會(huì)議，審議通過了《東莞地下綜合管廊專項(xiàng)規(guī)劃（2016-2030年）》（以下簡稱《管廊規(guī)劃》）。我市將規(guī)劃建設(shè)綜合管廊約339.3公里，管廊建成后檢修人員可進(jìn)廊作業(yè)，不再需要對(duì)馬路“開膛破肚”。

　　近期建設(shè)敲定17個(gè)項(xiàng)目

　　綜合管廊建設(shè)采用干線管廊、支線管廊、纜線管廊三種類型。在城區(qū)干線、支線管廊的布局系統(tǒng)穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，各個(gè)鎮(zhèn)街、片區(qū)可以根據(jù)實(shí)際管線敷設(shè)的需求不斷完善纜線管廊的規(guī)劃布置，通過逐步的建設(shè)，有效解決電力、通信管線落地問題，最終形成中心城區(qū)的干、支、纜管廊體系。規(guī)劃期內(nèi)市域重點(diǎn)綜合管廊充分發(fā)揮綜合管廊的優(yōu)勢(shì)，保障東莞市供給類市政管線安全。

　　《管廊規(guī)劃》勾勒了近期、中期和遠(yuǎn)期的建設(shè)目標(biāo)，近期（2018-2020年）規(guī)劃建設(shè)綜合管廊約14.1公里，中期（2021-2030年）規(guī)劃建設(shè)57.04公里，遠(yuǎn)期（2030年以后）規(guī)劃建設(shè)268公里。規(guī)劃期限內(nèi)，全市共建綜合管廊約339.3公里。

　　近期建設(shè)的17個(gè)項(xiàng)目，主要集中在中心城區(qū)、南城國際商務(wù)區(qū)、水鄉(xiāng)新城三個(gè)區(qū)域。其中，南城國際商務(wù)區(qū)近期在建6.682公里，結(jié)合新區(qū)開發(fā)，新建道路合建。東城近期計(jì)劃建設(shè)2.069公里，結(jié)合高壓電力線入地思路合建；中期可建13.64公里，結(jié)合新區(qū)開發(fā)，與新建道路合建。水鄉(xiāng)新城建設(shè)項(xiàng)目，目前正在開展《水鄉(xiāng)新城市政工程詳細(xì)規(guī)劃》的編制工作，規(guī)劃總建設(shè)規(guī)模46.8公里，近期可建成約18公里。

　　南城和濱海灣新區(qū)列入重點(diǎn)建設(shè)鎮(zhèn)街

　　《管廊規(guī)劃》結(jié)合各鎮(zhèn)街技術(shù)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行了具體量化評(píng)分，并根據(jù)評(píng)分結(jié)果將市域?qū)用婢C合管廊建設(shè)依次分為了重點(diǎn)建設(shè)鎮(zhèn)街、適宜建設(shè)鎮(zhèn)街、緩建鎮(zhèn)街三個(gè)層面。南城、濱海灣新區(qū)為重點(diǎn)建設(shè)鎮(zhèn)街，莞城、厚街、虎門、塘廈等10多個(gè)鎮(zhèn)街被列入了適宜建設(shè)鎮(zhèn)街。

　　《管廊規(guī)劃》建議，南城和濱海灣新區(qū)可結(jié)合新區(qū)開發(fā)全面建設(shè)綜合管廊；莞城、東城、水鄉(xiāng)新城、謝崗（粵海銀瓶合作創(chuàng)新區(qū)）、寮步、虎門、厚街、松山湖（生態(tài)園）、大嶺山、大朗和塘廈可選擇近期重點(diǎn)建設(shè)區(qū)域同步實(shí)施綜合管廊，待遠(yuǎn)期時(shí)機(jī)成熟再結(jié)合規(guī)劃建設(shè)需求進(jìn)行建設(shè)；茶山、萬江、石龍、沙田、麻涌、中堂、望牛墩、洪梅、道滘、高埗、石碣、常平、東坑、橋頭、企石、橫瀝、石排、清溪、鳳崗、樟木頭和黃江建議確實(shí)有具體項(xiàng)目需要建設(shè)綜合管廊的，經(jīng)科學(xué)論證分析后實(shí)施。

　　在中心城區(qū)管廊規(guī)劃上，《管廊規(guī)劃》依據(jù)總體規(guī)劃將中心城區(qū)劃分為35個(gè)街區(qū)，通過土地開發(fā)強(qiáng)度、用地性質(zhì)、區(qū)域開發(fā)建設(shè)程度、自然條件4項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行打分評(píng)估，確定了中心城區(qū)的重點(diǎn)建設(shè)區(qū)、宜建區(qū)和緩建區(qū)。其中，南城國際商務(wù)區(qū)、總部基地片區(qū)、南城蛤地片區(qū)、萬江龍灣濱江片區(qū)為綜合管廊重點(diǎn)建設(shè)區(qū)域。

　　■熱點(diǎn)聚焦

　　管線入廊分步推進(jìn) 為啥好事多磨？

　　對(duì)《管廊規(guī)劃》評(píng)審的過程中，專家委員提出了不少建議，主要集中在管廊建設(shè)的排水措施及安全保障、與城市園林工程的融合以及管線入廊等3個(gè)方面。針對(duì)這些問題，編制單位一一給予了回應(yīng)。最終，《管廊規(guī)劃》以12票通過、3票反對(duì)，通過了專家評(píng)審。

　　焦點(diǎn)1：管廊建成后如何保障維修人員安全？

　　每200米設(shè)“安全逃生區(qū)”

　　專家委員陳爍釗認(rèn)為，管廊建設(shè)切合國家要求，規(guī)劃文本詳細(xì)清晰，管廊相當(dāng)于地下隧道。但是，與其他地方不同的是，東莞雨季容易出現(xiàn)內(nèi)澇情況，管廊的排水問題值得關(guān)注，同時(shí)，管廊建成后，檢修人員安全保障同樣值得關(guān)注。

　　對(duì)此，廣東省建筑設(shè)計(jì)研究院第二市政工程設(shè)計(jì)研究所高級(jí)工程師李治威回應(yīng)：在管廊的建設(shè)過程中結(jié)合地下空間，管廊下方3米處合理設(shè)計(jì)排水井等排水措施。地下綜合管廊規(guī)劃為一個(gè)3米高乘3米寬空間，人可以在管廊內(nèi)自由行走，管廊內(nèi)將有各種管道檢測(cè)系統(tǒng)，設(shè)置監(jiān)測(cè)區(qū)、檢修口等，可隨時(shí)監(jiān)測(cè)管道運(yùn)行情況，及時(shí)進(jìn)行維修。

　　在管廊內(nèi)，設(shè)有“單倉”和“雙倉”，這就相當(dāng)于住宅中的“單房”和“兩房”布局。其中，單倉就像管廊內(nèi)只有“一間房”，雙倉則相當(dāng)于管廊內(nèi)有“兩間房”。因?yàn)�，從安全性考慮，“高壓線纜”等一類管線會(huì)單獨(dú)入“倉”，與其他普通線纜“倉”隔離開。另外，在整個(gè)管廊內(nèi)，每隔200米將設(shè)置一個(gè)防火、通風(fēng)、逃生區(qū)域，形成地面與地下空間的連接，一旦管廊內(nèi)發(fā)生火災(zāi)、毒氣泄漏或者煤氣泄漏等，檢修人員可從該區(qū)域逃生。

　　焦點(diǎn)2：只有部分管線入廊是否“殺雞用牛刀”？

　　分步推進(jìn)可避免資金浪費(fèi)管廊空置

　　專家委員劉偉表示，從《管廊規(guī)劃》的近期項(xiàng)目來看，入廊的管線并不是非常多，如果僅是解決高壓線和通信線來建管廊，他感覺有些“殺雞用牛刀”。劉偉的質(zhì)疑，也引起了大家的關(guān)注�！　�對(duì)此，李治威解釋，不采取一步到位將現(xiàn)有管線全部入廊是有原因的，借鑒了其他城市的經(jīng)驗(yàn)，一是大量管線入廊一次性入廊前期資金投入巨大，其次有些單位管線不愿入廊，容易造成管廊空置問題。上述這些問題，在廣州、深圳等城市的建設(shè)過程中已經(jīng)出現(xiàn)。對(duì)此，《管廊規(guī)劃》建議東莞將采取從小型化到中型化、全體化的管線入廊步驟，確保管線入廊工作穩(wěn)步推進(jìn)。

　　焦點(diǎn)3：如何解決工程交叉問題？

　　與道路建設(shè)同步進(jìn)行并采取一定避讓措施

　　專家委員陳云鵬建議，大部分管廊距離地面僅2.5米，應(yīng)合理解決管廊與城市綠化景觀、地鐵、國防措施等工程的相容性，建議管廊建設(shè)采取一定措施避讓。

　　李治威表示，管廊建設(shè)過程中，將會(huì)與城市景觀帶等區(qū)域進(jìn)行避讓。同時(shí)，綜合管廊將盡可能與道路建設(shè)同步進(jìn)行，采用開槽施工方式，先進(jìn)行綜合管廊建設(shè)，后進(jìn)行道路鋪設(shè)和附屬設(shè)施架設(shè)工作，并協(xié)調(diào)管線的產(chǎn)權(quán)單位如電力、通訊、給水等有關(guān)部門入廊。