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　　廣大農(nóng)牧民告別人背畜馱受自然條件惡劣、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱等因素制約，西藏農(nóng)村公路一直處于落后狀態(tài)。為有效改善廣大農(nóng)牧民群眾的出行條件，從2001年起，國家加大了對西藏農(nóng)村公路建設(shè)的投資。經(jīng)過10年建設(shè)，截至2011年年底，西藏累計(jì)安排農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目1632個，總投資110.49億元，新建公路39234.4公里，解決了231個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2550個建制村的通公路問題，農(nóng)村公路已經(jīng)覆蓋所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和89.98%的建制村。同時，還啟動了農(nóng)村公路路面硬化工程，261個鄉(xiāng)鎮(zhèn)通了瀝青(水泥)路，達(dá)到西藏鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的38.3%。拉薩市七縣一區(qū)全部通了瀝青路并實(shí)現(xiàn)了“村村通公路”。

　　迅速延伸的農(nóng)村公路，使廣大農(nóng)牧民告別了人背畜馱的原始運(yùn)輸方式，積極融入到改革發(fā)展的時代潮流中。家住納木錯湖畔的班戈縣個體運(yùn)輸戶唐才說，以前從縣里往拉薩運(yùn)貨，5噸的貨車要跑兩天，現(xiàn)在通縣瀝青(水泥)路修通了，10噸的貨車9點(diǎn)從縣里出發(fā)，當(dāng)天19點(diǎn)就能到拉薩，收入大大增加。據(jù)該縣交通局負(fù)責(zé)人介紹，班戈縣至納木錯通瀝青(水泥)路后，為當(dāng)?shù)貏趧?wù)輸出、畜產(chǎn)品銷售和旅游業(yè)發(fā)展等提供了極為有利的條件，居住在羌塘草原深處的公路沿線農(nóng)牧民人均年收入比原來提高1000多元。

　　資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢在加快農(nóng)村公路建設(shè)步伐、大力改善農(nóng)牧民群眾出行條件的同時，自治區(qū)各級交通部門積極組織開展農(nóng)牧民施工技能培訓(xùn)，通過項(xiàng)目合同等形式，要求項(xiàng)目建設(shè)單位積極吸納當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民參與公路建設(shè)，明確落實(shí)群眾增收任務(wù)。“十一五”期間，農(nóng)牧民群眾通過向公路建設(shè)項(xiàng)目投勞、出售自采材料、出租施工機(jī)具增加現(xiàn)金收入超過25億元。

　　與此同時，農(nóng)村公路還為農(nóng)牧區(qū)的資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢提供了良好的條件，有力推動了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、旅游的開發(fā)，農(nóng)牧民群眾深切地感受到交通便利帶來的實(shí)惠。拉薩市堆龍德慶縣色瑪村村民旦增次仁提起2009年家鄉(xiāng)通油路的事，喜悅之情溢于言表：“過去這里只有一條土路，坑坑洼洼不好走。自從油路修好以后，不僅極大地方便了我們老百姓出行；我們還通過建起農(nóng)家樂，吃上了旅游飯，每年都能多收入一萬多元。”

　　“十二五”末客運(yùn)班線將通達(dá)八成鄉(xiāng)鎮(zhèn)“幾年前，去一趟拉薩城，要從家里走好幾里路，才能到客運(yùn)站。現(xiàn)在不一樣了，公交站點(diǎn)走幾步就到了，每天往返的公交車有十來趟，真是太方便了!”拉薩市堆龍德慶縣乃瓊鎮(zhèn)加木村村民達(dá)瓦高興地說。

　　西藏地廣人稀，農(nóng)村公路線路長、等級低，客運(yùn)運(yùn)營成本高。廣大農(nóng)牧區(qū)特別是山區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展滯后，許多地方的老百姓常靠乘坐貨車、農(nóng)用車等出行。2011年，自治區(qū)出臺了《關(guān)于扶持農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展的意見》，通過財政補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策，在西藏7個地市15個縣開展了扶持農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展試點(diǎn)，新開辟農(nóng)村客運(yùn)班線20條。截至2011年年底，西藏共有客運(yùn)班線353條，其中農(nóng)村客運(yùn)班線157條，縣級客運(yùn)覆蓋率90%；418個鄉(xiāng)鎮(zhèn)通了客車，鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)覆蓋率達(dá)到56%以上；建成縣級客運(yùn)站60個、鄉(xiāng)級客運(yùn)站6個、簡易停靠站205個。

　　自治區(qū)交通運(yùn)輸廳廳長扎西江措說，2012年，自治區(qū)進(jìn)一步加大了農(nóng)村客運(yùn)扶持力度，全面落實(shí)優(yōu)惠政策，強(qiáng)化引導(dǎo)措施，逐步使西藏農(nóng)村客運(yùn)“十二五”末達(dá)到以縣級客運(yùn)站為樞紐、帶動鄉(xiāng)鎮(zhèn)、輻射建制村的目標(biāo)，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)班線覆蓋率提高到80%，建制村客運(yùn)班線覆蓋率由目前的40%提高到60%，通瀝青(水泥)路鄉(xiāng)鎮(zhèn)班線通車率達(dá)到100%，縣級客運(yùn)站的經(jīng)營使用率達(dá)到100%，從根本上解決農(nóng)牧民群眾乘車難問題。

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