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隨著近期哈大高鐵開通，東北地區在高速公路、鐵路和水運方面的對接全方位升級，對內大循環、對外大開放的現代化“大交通”格局初步形成，并整體上推動東北板塊向海平移。有關專家認為，隨著交通一體化建設加速，東北部分內陸城市之間、腹地與口岸之間形成良性合作的局面將得到改善，區域協作加強將為東北經濟振興發展提供強有力的支撐。

——路網加速：打造東北區域合作突破口

“大交通”的崛起，是地方經濟發展的重要前提。今年下半年，東北地區連續舉行東部(12+2)區域合作圓桌會議、四省區合作行政首長聯席會議，各方都把加快交通運輸建設列為共建經濟帶的重點工作之一。

東北山區地區因交通不暢，物流瓶頸普遍存在。東北東部(12+2)區域合作秘書處秘書長于懷樂介紹說，東北東部沿邊境一線的牡丹江、雞西、七臺河、延邊、白山、通化、丹東等市州，交通運輸被大江大河、大山大岳阻隔，很多城市同處一隅但又很難在人流、物流上相互融通。技術、人才、產業、資本等資源要素條塊分割，導致這一區域經濟發展相對滯后，成為東北振興和區域協調發展的瓶頸。

“不補足交通建設短板，合作發展就無從談起，轉變發展方式也無從談起。”黑龍江省社科院經濟研究所所長王剛說，發展鐵路、公路等基礎交通，成為打造東北地區經濟帶的重要突破口。此前由于體制原因，東北各省市相對封閉，隨著近年來高速公路和鐵路的大范圍鋪設，讓深度合作成為可能。

經過3年奮戰，目前黑龍江完成了連接13個市(地)和34個縣(市)的高速公路網建設，打通了與吉林、內蒙古連接的6個高速公路出口及綏芬河等國家一類口岸，并通過鐵路、水運等方式與鄰省、俄羅斯遠東全面對接。出席四省區合作行政首長聯席會議的黑龍江省省長王憲魁說，下一步，黑龍江將全面推進東北四省區公路交通項目合作框架協議，“黑龍江的公路、鐵路網與東北地區路網、東北亞大交通網將實現無縫對接。”

于懷樂表示，未來兩年，遼寧、吉林、黑龍江三省將打通東北東部的4條對外開放大通道。同時，東北東部鐵路即將開通、東北東部高速公路的加緊建設，都將把東北東部連成一體，讓經濟社會發展的各種資源要素在這一區域加速流通集聚。

東北高速公路、鐵路網的逐漸鋪開，也進一步拉近了整個東北板塊向海發展空間。今年5月盤錦疏港鐵路開通，徹底打通了東北和內蒙古東部的出海通道；10月份通車的通灌鐵路，使東北東部直接通過鐵路進入丹東港出海，結束了糧食、木材、鋼鐵百年來繞遠數百公里出海的歷史。

——港口擴面：整體提升對外開放水平

隨著東北東部鐵路、高速公路建設提速，丹東成為東北東部腹地最便捷的出海大通道。曾經因缺乏內陸貨物支撐而“吃不飽”的丹東港集團，卻在上半年全球經濟低迷背景下創造了吞吐量4800萬噸的良好業績，預計全年貨運量超億噸，成為大連港、營口港之后的東北第三大港口。

“港口興，將開啟地方的經濟活力之門，為經濟騰飛奠定牢固基石。”于懷樂說，東北地區亟待進一步突破行政區劃限制，推進港口建設擴面，打造腹地與港口連通、內陸與口岸互通的大通道，整體提升對外開放的水平。

丹東港集團陸港建設辦公室主任周玻說，目前丹東港已經與雞西、阿爾山、本溪、佳木斯、鶴崗等城市合作，在東北有20個陸港正在建設或投入運營。通過陸港這一新形式，實現港口與腹地的互動和資源共享，大物流合作獲得了實質性的進展和突破。

在內陸省份黑龍江，當地政府加大了主要港口和區域性重點港口建設，相繼實施了同江、黑河、撫遠、富錦等港口改擴建工程。黑龍江還與俄羅斯遠東各港口探索陸海聯運跨境運輸，打破了黑龍江貨物“出境不出口”先例。牡丹江華晟國運物流有限公司總經理曾建浦介紹，過去由于哈大線、京哈線等鐵路運力的瓶頸制約，黑龍江的貨物外運通道擁擠、運輸困難、企業商務成本增加，削弱了產品競爭力。以牡丹江為例，鐵路運力只能保證該市企業不到70%的運量。

曾建浦說，通過陸海聯運跨境運輸，黑龍江的內貿貨物從俄羅斯海參崴、東方港、納霍德卡港等借港出海，轉運至我國東南沿海地區。這就避免了國內運輸通道的擁堵，也從地理上拉近了與東南沿海的距離。

吉林省延邊朝鮮族自治州是我國參與圖們江合作的核心區域，以琿春為中心的200公里半徑內，分布著俄、朝兩國的10個港口。“目前延邊州已開辟琿春-羅津-上海內貿貨物跨境運輸線、琿春-扎魯比諾港-韓國釜山線等，開始實現借港出海目標。”延邊州副州長洪慶說。

和延邊州一樣，東北東部14個市州規劃了丹東、集安、圖們、琿春、綏芬河、撫遠等17個邊境口岸建設，突出口岸優勢互補，改造基礎設施，增強對俄、對朝貿易集散功能，進一步推動陸海、江海聯運，內陸與口岸的聯系進一步加強。

——高鐵“提質”：挺起老工業基地振興的交通脊梁

12月1日，世界首條穿越高寒地區的高速鐵路哈大客運專線通車運行，縱貫東北三省的高速交通脊正式建成。“哈大高鐵投入運營，將極大提升東北交通一體化建設的質量和效率，東北地區有望開展更深層次的合作，遼寧、吉林、黑龍江的區域經濟版圖也將由此改寫。”王剛說。

哈大高鐵北起哈爾濱南至大連，全長921公里，途經哈爾濱西、長春西、沈陽北、大連北等24個車站，貫串東北經濟主軸的多個中心城市，是中央2003年實施東北振興戰略以來單體投資最大的基礎設施工程。遼寧省政府發展研究中心主任盧松認為，哈爾濱、大慶重化工業，長春汽車工業，沈陽裝備制造業，大連石化、造船和高新技術產業等均在哈大這條東北中軸線上，對推動整個東北生產要素快速流動、產業整合及區域經濟一體化有重要作用。

哈大高鐵帶來最直接的效應是釋放巨大的貨物運能，哈大通道是東北地區北煤南運、北糧南運、北木南運的主要通道。鐵道部科技司司長周黎說，哈大高鐵通車后，初期沈大線每年可增加貨運能力1150萬噸，京哈線沈陽至哈爾濱區段每年可增加貨運能力1000萬噸，可大大緩解目前哈大鐵路通道運輸能力緊張局面。

黑龍江省社科院應用經濟研究所研究員劉小寧表示，哈大高鐵將推動東北經濟駛入“高度軌道”，東北三省將加速形成城市一體化、產業一體化和區域一體化格局，達到資源、人才和文化互補的實際效果。這些都將對老工業基地振興形成合力，加快裝備制造業等傳統產業提檔升級，推進對外貿易產業創新發展。

“哈大高鐵運行后，還將形成以哈爾濱、長春、沈陽、大連四個城市為中心的一小時交通圈，人們的生活、工作等諸多方面也將發生結構性變化。”劉小寧分析說。

吉林大學東北亞研究院副院長于瀟表示，應借力“高鐵效應”，以遼寧沿海經濟帶為對外開放平臺、沈陽經濟區為核心樞紐，加快與長吉圖、哈大齊經濟帶以及內蒙古東部地區的合作，進而形成東北港口與腹地、沿邊與沿海之間的共建共享和互動合作，在更高層次上推動東北區域經濟一體化進程。