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　　高碑店市全力打造保北中心城市

　　春日的高碑店，萬物勃發，生機盎然。在這個蓬勃發展的城市，“落實”兩個字成為出現頻率最高的詞匯，高碑店市全市上下凝神聚力干事業，心無旁騖抓落實。在這里，狠抓落實成為工作的最強音，履職盡責成為干部的自覺追求，他們正以踏石留印、抓鐵有痕的作風，繼續推進實力魅力和諧高碑店建設，率先全面建成小康社會，打造保北中心城市。

　　穩中求進

　　壯大新型產業化支撐

　　2013年，高碑店市認真落實黨的十八大精神和省、保定市總體部署，牢牢把握穩中求進、進中求好、好中求快的工作總基調，實施項目立市、工業強市兩大戰略，轉變發展方式，提高經濟質量，提升民生水平，保障社會和諧，為繼續推進實力魅力和諧高碑店建設，率先全面建成小康社會、打造保北中心城市奠定堅實基礎。

　　該市在壯大產業支撐上采取更扎實舉措，堅持“項目立市、工業強市”戰略不動搖，堅定不移抓工業，抓園區，抓項目，以工業發展壯大推進市域經濟總量跨越提升。2013年謀劃實施超千萬元重點項目94個，總投資1241.6億元，推進隆基泰和產業園、節能門窗工業園、強凌防水卷材、嘉德麗景新型節能燈具生產線、欣知語年產300萬套中高檔休閑服、南海潤滑油年產20萬噸潤滑油等項目建成投產；加快北京新發地高碑店物流園、白象擴建、康師傅三期、中戟重工年產750臺(套)重型精密機械制造、娃哈哈熱灌裝生產線、弘盛年產10萬臺電動自行車、保稅倉儲物流中心一期、光磊生物質能源利用等項目進度；爭取美國麥斯太克機械生產、泛英石油鉆機泥漿泵、哈利伍德預調酒等外資項目順利落地。

　　加快壯大園區經濟。進一步理順開發區管理體制，積極推進開發區二次擴區，爭創“千億元經濟開發區”。加快實施方官污水處理廠、燃氣泵站等園區基礎設施建設，提高園區承載能力。大力發展園區總部經濟，推進以大企業集團和戰略投資者為主體的“園中園”建設，全力支持長城華北、光為新能源、奧潤順達、娃哈哈、白象、康師傅、鑫華新、華信等行業龍頭，建設全國最大的皮卡車生產基地、新能源產業示范基地、世界門窗總部基地、北方名牌食品飲品生產基地和中國爐具生產基地。加快實施雙辛產業集中區基礎設施建設，建設一流的臨空產業示范區，打造第二經濟增長極。

　　切實擴大招商引資。瞄準行業高端的央企、名企，進行重點攻關，爭取引進1-2個投資過百億的大項目。強化對接北京戰略，積極與北大青鳥等名企和清華大學等名校進行合作，力爭取得實質進展。加快德國工業園區建設，積極謀劃建設中德合作示范工業園區。爭取培鵬農產品深加工基地、迪韻通高碑店迪信通工業基地等投資過10億元項目落地。大力推進“外企進高碑店”戰略，緊緊盯住上東新城、合創墻體材料等外資項目，力爭外資招商取得新突破。

　　全力推進工業發展。實施“百家成長、千家培育”工程，營造百姓創家業、能人創實業、干部創事業的社會氛圍。堅持創業催生一批、招商引進一批、扶優促強一批，壯大全市工業企業規模。建立中小企業服務平臺，加大對北一重型機械鑄造、旭龍液壓密封件、鑫瑞申、豆豆集團、光磊爐業等產值超千萬元的中小企業扶持力度，推進企業做大做強，培育一批年產值超2000萬元、超5000萬元的企業，形成中小企業鋪天蓋地發展局面。推進工業化和信息化融合，強化裝備更新、技術革新、產品創新，創出更多的名牌產品、馳名商標，依托品牌效應，搶占行業競爭的制高點。

　　突出統籌

　　強化新型城鎮化引領

　　在統籌城鄉發展上，該市加大強農惠農力度，加快改善農村民生，全力推進現代農業發展，形成以工促農、以城帶鄉、城鄉一體化的新型工農、城鄉關系。

　　培育發展特色農業。實施高標準糧田建設工程，建設萬畝糧食高產創建示范方田6個，爭取糧食生產“十一連增”。堅持區域化布局。圍繞畜牧、蔬菜、果品三大農產品，加快建設京白路兩側農業示范帶、白溝河兩岸畜牧產業帶和優質果品產業帶。實施標準化生產。完善農產品質量監測、農產品質量認證等服務體系，推進中國航天育種研發推廣、碧照軒農業生態觀光園等項目建設，提高標準化生產水平。推進產業化經營。全力支持16家保定市級以上農業產業化龍頭企業做大做強，爭取擠入全省100強。

　　全面建設幸福鄉村。繼續推進基層建設年活動，加快城市公共設施向農村延伸，完善水、路、電、訊等基礎設施。實施水廠擴戶工程，新建新城、肖官營2座自來水廠。加快白溝河左堤復堤工程建設，爭取年內完工。抓好農田水利建設，新增恢復改善灌溉面積2.9萬畝。加快農村電網升級改造步伐，建設改造10千伏線路72.4公里。改善農村交通條件，新建農村公路40公里。

　　拓寬農民增收渠道。全面落實中央強農惠農富農政策，實施農民收入“倍增計劃”，多渠道增加農民收入。推進土地承包經營權流轉，壯大專業大戶、家庭農場、農民合作社等農業規模經營主體，扶持供銷合作社、專業技術協會等社會力量參與農業生產服務。鼓勵全民創業，加大對小微企業政策支持，讓更多農民就地就近轉移就業。進一步做大勞務經濟，搞好訂單培訓，新轉移農村勞動力8200人。落實農民工工資保障金制度，確保農民工工資按時足額發放。

　　轉型升級

　　提升新型城市化水平

　　該市在提高城市品位上謀求更大作為，以提升城市綜合承載力和輻射帶動力為核心，堅持走集約、智能、綠色、低碳新型城鎮化道路，全面加快城鎮化步伐。

　　完善基礎設施。重配套，強功能。啟動城市集中供熱站項目，做好地表水廠及應急供水建設。完成三號立交橋橋體工程建設，力爭107國道至112國道連接線有實質進展。建成市區垃圾中轉站，實現城鄉一體化垃圾集中處理。實施鐵西區污水管網建設，有效解決鐵西區排水不暢問題。繼續實施中華北大街、和平路及光華北大街人行道鋪裝等續建工作，實施迎賓路東延、安泰路東延、七一路西延等建設工程，推進興文街等小街小巷“微循環”暢通工程。塑形象，提品質。繼續推進市區水系規劃建設，把斗門河建成維系自然環境的生態河，防汛抗洪的救命河，展現城市風貌的景觀河。高標準實施新華大街等新建道路景觀綠化工程，延長城市的生態軸、景觀帶。加快城市文化主題公園建設，年內實現形象進展。結合城市規模擴張和功能完善，謀劃建設市直屬人防工程，建成一批街頭小品、游園。改舊城，上檔次。加快閆家務、黃辛莊、付莊等城中村改造和匯博園、路橋國際、天闊假日風情等舊城改造項目建設，切實提升群眾居住水平。

　　打造高鐵新區。以建設沿線最美麗的高鐵新區為目標，打造市域經濟重要增長極。做品質規劃。請專家指導，邀行家品評，讓群眾參與，以高鐵車站站前廣場為中心，完善站前廣場綜合開發建設規劃。建靚麗工程。完善路燈、公交車、給排水管網等配套服務設施，謀劃建設融住宿餐飲、會展培訓、娛樂休閑為一體的綜合性標志工程，在高鐵兩側打造一條集生態展示、休閑觀光為一體的綠色長廊。

　　建設復合交通。開辟進京新通道，實現北京公交線路延伸至高碑店，力促京津客運站開工建設。謀劃實施對接北京、首都第二機場及周邊交通樞紐的直通大道，配合上級部門實施京港澳高速公路改擴建工程，確保連接線建設順利實施。大辦城市公共交通，規范客運車輛運營。

　　提升管理水平。充分發揮規劃委員會、土地管理委員會職能，嚴把城市建設規劃、土地審批關，切實維護規劃和土地政策的嚴肅性和權威性。在全市范圍內進行土地集中清查，嚴肅查處違法用地行為，最大限度盤活閑置土地、低效利用和供而未用的存量土地。進一步完善管理機制，在精細化管理上下功夫，全面提升城市管理綜合執法水平。堅持疏堵結合，加大對露天經營攤點、戶外廣告牌匾綜合治理力度，推行停車設施規劃、建設、管理一體化，創建文明衛生暢通城市，讓我們生活的家園更加整潔、更有秩序、更具魅力。

　　惠及民生

　　提高群眾幸福生活指數

　　優美的生態環境，寬松的發展環境，公平的社會環境是高碑店發展的良好基礎，也是高碑店的響亮名片。要在解決群眾切身利益上取得更大實效。隨時隨刻傾聽人民呼聲、回應人民期盼，保障人民在學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居上持續取得新進展。

　　辦人民滿意教育。進一步更新教育理念，強化學校內部管理，加強教師隊伍建設，推進全市義務教育均衡發展。合理配置資源，加強高中階段教育建設，認真實施學前教育三年行動計劃。承辦好2013年河北省中小學信息技術應用創新現場會和保定市第十屆中學生運動會。堅持砸鍋賣鐵建學校，勒緊腰帶辦教育，著力改善辦學條件，加快農村薄弱學校改造、學前教育校舍改建、幸福路小學分校等工程建設；建設好新二中、新一幼、一中第二食堂，確保今年暑假前交付使用。創建平安校園，推進中小學校舍安全工程，強化對校車和學生用餐的監管，讓孩子平安、家長放心。

　　健全醫療服務體系。深化醫藥衛生體制改革，繼續實行基本藥物制度和藥品零差率銷售，實施公立醫院綜合改革工作。落實公共衛生服務項目，推進鄉村衛生服務一體化建設管理，提升基層公共衛生和醫療服務能力，為農民提供安全高效、方便廉價的醫療衛生服務。加強醫療衛生市場的監管，規范醫療衛生市場秩序。做好新農合工作，人均籌資標準提高到340元，進一步降低個人自付費用比例，切實解決群眾就醫難、看病貴的問題。

　　提高社會保障能力。穩定和擴大就業，統籌做好高校畢業生、農民工、城鎮就業困難人員、退役軍人就業工作，實現城鎮新增就業3000人，下崗失業人員再就業1200人，城鎮登記失業率控制在4.5%以內。依法推進企業工會組織建設，推行工資集體協商制度。進一步擴大社會保障覆蓋面，提高城鄉低保、農村五保戶供養和優撫對象待遇水平。推進保障性安居工程建設，新開工建設各類保障房1518套。建立健全流浪乞討人員三級救助管理網絡，提高救助管理成效。加強居家養老和農村互助幸福院建設，完善養老服務體系建設，鼓勵民營資本進入養老市場。完善高齡津貼發放辦法，籌措資金1000萬元，用于繼續做好高齡津貼發放和農村困難老人救助，讓老年人老有所養、生活幸福。

　　統籌發展各項事業。嚴格落實計劃生育基本國策，全力穩定低生育水平。加快廣播電視臺和廣電網絡公司數字化改造的進程，突出抓好圖書館、文化館、職工活動中心等公共文化設施、鄉鎮綜合文化站和農家書屋等基層文化陣地建設，構建文化體育公共服務網絡。廣泛開展全民健身運動，舉辦秧歌賽、戲曲會等豐富多彩的群眾性文體活動。加大價費監督檢查力度，堅決查處亂收費行為。深入開展“六五”普法，提高群眾的法律意識和法律素質。