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方 建：我到協(xié)會(huì)工作，到今年應(yīng)該說是第五年了，到協(xié)會(huì)工作來以后，我覺得對(duì)市政行業(yè)的了解比以前更深入，更廣泛了。現(xiàn)在我們協(xié)會(huì)全稱是浙江省市政行業(yè)協(xié)會(huì)，我們協(xié)會(huì)下面有五個(gè)專業(yè)委員會(huì)，一個(gè)是建設(shè)設(shè)計(jì)咨詢專業(yè)委員會(huì)，一個(gè)是施工專業(yè)委員會(huì)，一個(gè)是質(zhì)監(jiān)監(jiān)理專業(yè)委員會(huì)，還有一個(gè)是管理和養(yǎng)護(hù)專業(yè)委員會(huì)，最后一個(gè)是路燈專業(yè)委員會(huì)。雖然分工不是太細(xì)，但基本上涵蓋了咱們整個(gè)行業(yè)的一些主要的工作、工種、內(nèi)容、專業(yè)。
我到協(xié)會(huì)工作以后，體會(huì)到我們市政行業(yè)是一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈。我過去在省廳工作，還是比較注重工程建設(shè)，實(shí)際上它和其他行業(yè)協(xié)會(huì)不同的，就是在這一點(diǎn)，我們表現(xiàn)的特別突出。比如說，一個(gè)工程項(xiàng)目從立項(xiàng)開始，我們有建設(shè)業(yè)主，然后進(jìn)入設(shè)計(jì)，進(jìn)入施工，還有質(zhì)監(jiān)和監(jiān)理，最后還有工程的附屬設(shè)施，路燈等一些產(chǎn)品這些服務(wù)。所以過去我們抓工程質(zhì)量，抓安全比較注重施工企業(yè)。現(xiàn)在我們從大環(huán)境這個(gè)角度來說，我們要從龍頭開始抓起，或者從龍頭開始做工作，為他們服務(wù)好，這是我到協(xié)會(huì)工作以后的一個(gè)比較大的一個(gè)認(rèn)識(shí)。
當(dāng)前我們市政基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)該說建設(shè)量非常大，隨著咱們浙江的新型城市化戰(zhàn)略的不斷推進(jìn)，包括“城市病”的一些涌現(xiàn)，對(duì)這方面的需求更加迫切。每年城市政府、城鎮(zhèn)政府對(duì)市政工程的建設(shè)量非常大，在這樣大的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)量的前面，擺在我們市政行業(yè)任務(wù)非常繁重，也出現(xiàn)了一些比較明顯的情況。

主持人：我們想知道2012年我們的一些工作重點(diǎn)是什么？

方 建：出現(xiàn)一系列情況，我們從去年召開了全行業(yè)的工程建設(shè)座談會(huì)。從建設(shè)業(yè)主開始，如何的發(fā)揮他們的龍頭作用來把握好建設(shè)工程質(zhì)量、建設(shè)工程進(jìn)度、建設(shè)工程造價(jià)、建設(shè)工程的安全，為社會(huì)提供一個(gè)合格的產(chǎn)品。所以今年，我們又在打造一個(gè)工作重點(diǎn)，就是建一個(gè)信息中心--質(zhì)量安全信息中心即情報(bào)網(wǎng)，把這個(gè)網(wǎng)要覆蓋到全省的縣，這樣的話我們能夠更好的為全行業(yè)的工程質(zhì)量、安全方面做更好的服務(wù)。

主持人：可不可以詳細(xì)描述一下這個(gè)質(zhì)量安全信息中心網(wǎng)絡(luò)是一個(gè)怎么樣的工作進(jìn)程，大概描述一下什么時(shí)候能建成，企業(yè)將如何來運(yùn)作這件事情。

方 建：過去我們比較注重工程質(zhì)量對(duì)施工企業(yè)的指導(dǎo)、項(xiàng)目的指導(dǎo)。我們感覺就評(píng)獎(jiǎng)而評(píng)獎(jiǎng)，就安全抓安全那是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，包括現(xiàn)在工程量這么大，我們實(shí)際上整個(gè)行業(yè)當(dāng)中信息的普及程度和人才的需求都是很迫切的，所以我們打造這個(gè)網(wǎng)、這個(gè)平臺(tái)，主要是為我們專業(yè)委員會(huì)--質(zhì)監(jiān)監(jiān)理這個(gè)專業(yè)委員會(huì)更好的開展工作，把我們的標(biāo)準(zhǔn)要求、安全，能夠更好的發(fā)揮到縣包括以后的城鎮(zhèn)，能夠充分發(fā)揮我們的作用，打造這個(gè)平臺(tái)。應(yīng)該說從去年就開始這方面的工作了，今年我們準(zhǔn)備開一個(gè)成立大會(huì)，而且建立一個(gè)聯(lián)系的網(wǎng)絡(luò)，主要是通過這個(gè)網(wǎng)，來進(jìn)行信息傳遞，互相的交流和提高。
今年的工作重點(diǎn)還有一個(gè)，就是繼續(xù)提高我們施工企業(yè)的工程質(zhì)量和安全質(zhì)量水平，從這個(gè)角度來做評(píng)優(yōu)，要確實(shí)評(píng)出優(yōu)質(zhì)工程、示范工程。我們通過這幾年連續(xù)打造，感覺工程質(zhì)量、工程安全都比以往有進(jìn)步了，當(dāng)然這還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，還存在著一些情況和問題。我覺得咱們現(xiàn)在要扭轉(zhuǎn)這么一個(gè)局面，光靠我們協(xié)會(huì)是不行的，但是我們要為我們的會(huì)員單位多說話，多做好政府的橋梁和紐帶。比如說，去年我們工程建設(shè)座談會(huì)，就是請(qǐng)大家來說一說當(dāng)前我們整個(gè)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的市場(chǎng)，整個(gè)運(yùn)作情況怎么樣。大家反映現(xiàn)在項(xiàng)目很多，但是招投標(biāo)過程當(dāng)中還存在著一些低價(jià)中標(biāo)的情況，工期也搶趕很緊，人才總的來說還不夠，監(jiān)管方面也不是很到位。所以大家都反映工程是建的很多，但是工程質(zhì)量不見得很好，使用的壽命不是很長，這個(gè)和我們當(dāng)前整個(gè)的工程量很大，監(jiān)管很不到位，在市場(chǎng)運(yùn)作方面存在著一些具體的情況是有關(guān)系的，我們從這方面既把這個(gè)市場(chǎng)環(huán)境能夠做好，把重點(diǎn)放在建設(shè)單位做好政府的參謀，如何把握好整個(gè)工程的質(zhì)量安全、工期、造價(jià)，然后發(fā)揮工程質(zhì)量安全第一責(zé)任人的作用，從而帶動(dòng)整個(gè)工程項(xiàng)目品質(zhì)安全兼優(yōu)。
今年我們打造的平臺(tái)和重點(diǎn)就是要普及我們的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，大家都按照最新的標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行市政工程建設(shè)。我相信，這個(gè)平臺(tái)打造好以后和專業(yè)委員會(huì)合屬辦公，由他們充分發(fā)揮他們的作用，這樣我們的工程肯定會(huì)越來越好。

主持人：我們現(xiàn)在協(xié)會(huì)這一塊，比如說專業(yè)委員會(huì)要運(yùn)作起來，我們現(xiàn)在的人力以及相應(yīng)的機(jī)構(gòu)配置情況如何？

方 建：現(xiàn)在我們五個(gè)專業(yè)委員會(huì)，我們秘書處的專職工作人員只有六個(gè)。我專職當(dāng)會(huì)長，老史是我們專職的副會(huì)長、秘書長，其他還有一位副秘書長。其他三位同事基本上既是工作人員，也是分管一個(gè)部門項(xiàng)目的工作，整個(gè)秘書處人員非常精干，效率非常高。我們電子信息化程度也是非常高，兩個(gè)網(wǎng)站、一個(gè)雜志，我們也自己制作視頻，自己去做PPT，通過這個(gè)網(wǎng)站信息化的方法盡可能的較低成本，較快的速率來傳播我們好的經(jīng)驗(yàn)，包括一些信息。這是咱們秘書處整個(gè)的工作狀態(tài)。
另外，我們五個(gè)專業(yè)委員會(huì)還沒有專職的同志，這也是我們的一個(gè)難點(diǎn)。從去年開始我們給每一個(gè)專業(yè)委員會(huì)撥了款，專門的用于專業(yè)委員會(huì)工作。今年我們分專業(yè)委員會(huì)，基本上盡可能的給他們打造一些平臺(tái)。比如說施工專業(yè)委員會(huì)，我們把標(biāo)化工地，省市政公用標(biāo)化工地的參選牌讓他們?nèi)ズ税l(fā)，這樣他們能夠直接的參與到標(biāo)化工地的工程過程中去，會(huì)繼續(xù)做好交流指導(dǎo)作用。第二，剛才說的打造信息中心即情報(bào)網(wǎng)這一個(gè)平臺(tái)，爭取把質(zhì)監(jiān)和這塊工作全部能夠拉起來。還有建設(shè)專業(yè)委員會(huì)，去年我們講要發(fā)揮他們的龍頭作用，要繼續(xù)打造這一塊，尤其是在培養(yǎng)建設(shè)業(yè)主甲方代表方面，能夠多做一些工作。
還有管養(yǎng)專業(yè)，也圍繞管養(yǎng)專業(yè)的一些重點(diǎn)開展一些活動(dòng)。一般來說專業(yè)委員會(huì)我們計(jì)劃是一年兩次活動(dòng)，一次小活動(dòng)，基本上是主任委員這一級(jí)的。還有一次就是會(huì)員單位這一級(jí)的，整個(gè)協(xié)會(huì)現(xiàn)在近400家會(huì)員單位，要集體活動(dòng)一次比較難，想把專業(yè)委員會(huì)的活動(dòng)盡可能的搞的活躍一些。路燈專業(yè)委員會(huì)活動(dòng)開展是最正常的，相對(duì)來說比較專業(yè)，每年有比武、信息交流、講座，開展的也很活躍，這也是我們今年的工作重點(diǎn)之一，通過專業(yè)委員會(huì)的活動(dòng)，把整個(gè)協(xié)會(huì)的活動(dòng)更有針對(duì)性、更有特色的開展起來。

主持人：聽到您這番話我對(duì)咱們協(xié)會(huì)工作也特別有信心。還有一個(gè)問題，從去年下半年開始國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生了很巨大的變化，在這里請(qǐng)你談一談如何認(rèn)識(shí)現(xiàn)在的這種比較復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)情況，你覺得我們?nèi)绾胃�好的來把控現(xiàn)在的情況，開展哪方面的工作會(huì)行之有效？

方 建：去年以后國內(nèi)外形勢(shì)都發(fā)生了一些很大的變化，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)總體看緊。咱們市政行業(yè)還有一些慣性，因?yàn)榍耙恍┠暝蹅円劳谐鞘械幕�礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的土地基金，這方面發(fā)展比較快。浙江形勢(shì)也比較好，城市政府總的來說，這方面的資金還是比較雄厚，目前來說還有一些慣性。但是，這個(gè)慣性隨著房地產(chǎn)市場(chǎng)的調(diào)控估計(jì)會(huì)趨緊，現(xiàn)在我也了解不少市政施工企業(yè)招投標(biāo)項(xiàng)目相對(duì)來說就比較少，招的也不一定招得到。所以從這個(gè)情況來看，我們歷來還是首先主張動(dòng)員我們的企業(yè)能夠走出去。第二，要經(jīng)營主業(yè)多種經(jīng)營，前一段時(shí)間我問過永康這個(gè)企業(yè)，原來是以市政施工為主，但是他同時(shí)也建了一個(gè)混凝土的攪拌廠，當(dāng)時(shí)是副業(yè)，現(xiàn)在副業(yè)變成了主業(yè)了。包括我們其他企業(yè)，浙江的企業(yè)多種經(jīng)營也是搞的很活躍的。應(yīng)該說，面臨著這么一個(gè)情況，總體上是會(huì)看見或者能夠預(yù)想到這些困難。同時(shí)作為我們協(xié)會(huì)也好，要積極的鼓勵(lì)或者說支持我們企業(yè)如何轉(zhuǎn)型升級(jí)，從知識(shí)產(chǎn)權(quán)的結(jié)構(gòu)、自身的競(jìng)爭能力，從這些方面如何能夠進(jìn)一步提高我們行業(yè)企業(yè)競(jìng)爭力、核心競(jìng)爭力。
但是總體上會(huì)看緊，這個(gè)方面我們要有充分的思想準(zhǔn)備。好在浙江民營企業(yè)多，說大的有幾家，還是比較精干，屬于骨干型的。相對(duì)來說從轉(zhuǎn)型升級(jí)，從調(diào)整結(jié)構(gòu)這個(gè)角度來說會(huì)遇到一些困難，但我覺得肯定也有很多的機(jī)遇。我們浙江的企業(yè)也善于把握機(jī)遇，也善于吃苦耐勞創(chuàng)業(yè)，在新的機(jī)遇面前我相信我們浙江還能夠走在前列。

主持人：還有一個(gè)問題想和方會(huì)長交流，目前我們浙江市政協(xié)會(huì)的工作方式和特點(diǎn)與以前有什么樣的區(qū)別，我們現(xiàn)在的工作特點(diǎn)是什么呢？

方 建：我到協(xié)會(huì)工作以后有一個(gè)非常大的思想變化。就是充分認(rèn)識(shí)我們市政企業(yè)或者說我們市政行業(yè)的一些主管單位，從過去的國有大鍋飯，這么一個(gè)情況下面，轉(zhuǎn)為主要依靠市場(chǎng)機(jī)制來進(jìn)行運(yùn)作，這方面我覺得是我們市政行業(yè)的一個(gè)大的變化。原來我們每個(gè)城市有一個(gè)市政工程處或者市政管理處，它既包括新的項(xiàng)目的建設(shè)，也包括了我們市政項(xiàng)目的施工，包括以后的維護(hù)管理，是三位一體的。現(xiàn)在我們基本上都是建設(shè)、施工、管理分離了，同時(shí)從設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理，基本上屬于全市場(chǎng)化，我們監(jiān)管維護(hù)也引入了市場(chǎng)機(jī)制。現(xiàn)在這個(gè)情況對(duì)我們來說是一個(gè)新的，同時(shí)我們政府在經(jīng)營或者管理這方面還有一個(gè)摸索、探索和完善的過程，市場(chǎng)機(jī)制的精髓或者特征就是“競(jìng)爭”，中國處于這么一個(gè)狀態(tài)下面存在著一個(gè)僧多粥少的狀況，容易引起過度競(jìng)爭、惡意競(jìng)爭。前一階段出現(xiàn)的最低價(jià)中標(biāo)或者低價(jià)中標(biāo)，這個(gè)情況就是這個(gè)主要的反映。在這樣的情況下面企業(yè)面臨這種局面，很可能造成偷工減料，把握不好工程質(zhì)量。所以大家反映現(xiàn)在的工程質(zhì)量沒有做好，工程不耐用，細(xì)部不精，這些情況還是存在的。

主持人：你覺得最終導(dǎo)致這種現(xiàn)象的根源是什么呢？

方 建：從根源的角度來說就是造價(jià)的問題，如果說低價(jià)中標(biāo)企業(yè)還想賺錢，還有人工費(fèi)不到位。比如說現(xiàn)在一個(gè)大工要200塊錢一工，180塊錢一工，政府最后造價(jià)定額只有50塊錢一工，他在人工費(fèi)上得不到，很可能在生產(chǎn)材料款上去想辦法，去動(dòng)腦筋。這樣的話加上我們工期緊張，很可能這樣的工程質(zhì)量相對(duì)來說就不見好，這方面情況大家都有所反映了。
我們覺得去年我們打造建設(shè)業(yè)主龍頭怎么當(dāng)好、怎么做好工程質(zhì)量安全第一責(zé)任人，從這個(gè)角度出發(fā)，就能夠做好政府的參謀。現(xiàn)在政府也在做不斷的完善工作，逐步的改善以前的低價(jià)中標(biāo)的這種狀況，這種也在改善了。通過幾個(gè)回合的招標(biāo)，盡可能確定一個(gè)合理的造價(jià)。我覺得政府部門應(yīng)該對(duì)當(dāng)前的造價(jià)有一個(gè)基本的概念或者說有一個(gè)概算，然后惡意競(jìng)爭或者最低價(jià)的，是絕對(duì)不允許的。而且我們也鼓勵(lì)我們的施工企業(yè)應(yīng)該合理競(jìng)爭，符合這個(gè)基本的市場(chǎng)的價(jià)格的環(huán)境。同時(shí)也希望政府能夠很好的發(fā)揮價(jià)格的杠桿作用，比如說在人工費(fèi)上應(yīng)該跟市場(chǎng)接軌，如果不接軌就很難。現(xiàn)在我們從另外一個(gè)角度，也就是如何加強(qiáng)監(jiān)管，對(duì)工程質(zhì)量，對(duì)隱蔽工程都要加強(qiáng)監(jiān)管，只有監(jiān)管到位，那才能有效的防止偷工減料。

主持人：好，感謝您！