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    臨沂市人民政府辦公室日前印發(fā)《臨沂市公路提質(zhì)增效專項行動實施方案》（以下簡稱《方案》），明確了總體目標、重點任務及保障措施，全面推進公路從規(guī)模速度型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，從行業(yè)相對獨立發(fā)展向社會一體化融合發(fā)展轉(zhuǎn)變。

    《方案》中明確，到2025年，全市新建（改造）高速公路260公里、普通國省道300公里、農(nóng)村道路4000公里，具備條件的行政村通公交化客車、農(nóng)戶通硬化路，農(nóng)村物流通達率、公路養(yǎng)護率、路長制覆蓋率達到100%，建成布局合理、連貫城鄉(xiāng)、快捷通暢、服務優(yōu)質(zhì)、安全綠色的公路體系，提升群眾滿意度，力爭建成公路提質(zhì)增效“示范市”。

   在保障措施方面，《方案》中要求，公路提質(zhì)增效行動由市交通重點建設項目推進專班負責，專班辦公室（市交通運輸局）承擔日常工作，發(fā)揮指導、督導、協(xié)調(diào)作用。各成員單位要各司其責、密切配合，形成工作合力。各縣區(qū)要擔負起實施主體責任，細化分解任務目標，落實各項工作措施，保障專項行動順利實施。

   將專項行動各項任務落實到縣區(qū)并建立工作評估機制，市有關部門采取不定期明察暗訪、第三方機構評估等方式加強監(jiān)督，確保專項行動圓滿完成。

公路提質(zhì)增效重點任務，實施路網(wǎng)提升工程

    加快推進高速公路建設，實施普通國省道快速化改造工程。提升新建農(nóng)村公路路面結構標準，瀝青、水泥混凝土厚度分別達到5厘米和20厘米以上。到2025年，高速公路通車里程突破1000公里，100%區(qū)域中心村（社區(qū)）、60%以上行政村實現(xiàn)6米以上公路通達。

    力爭中心城區(qū)到縣城實現(xiàn)一級公路連接，縣區(qū)城區(qū)與所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)二級及以上公路連接，相鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)三級及以上公路連接。持續(xù)完善既有公路的安全、排水、綠化等配套設施建設。進入村莊的部分公路規(guī)劃建設時，要與農(nóng)村生活供水、污水管網(wǎng)等基礎設施統(tǒng)籌考慮，科學安排，避免“前建后挖”造成浪費。

實施道路通達工程

    統(tǒng)籌高速公路、普通國省道、農(nóng)村公路規(guī)劃建設，優(yōu)化路網(wǎng)布局和銜接，注重節(jié)點改造，提升路網(wǎng)整體服務功能。鞏固擴大100%行政村通農(nóng)村公路的成果，推動農(nóng)村公路向進村入戶傾斜，鼓勵修建路面寬度8米以下的道路，持續(xù)推進村內(nèi)通戶道路硬化，打通斷頭路，暢通微循環(huán)，補齊“最后一公里”的短板。

    到2025年，每個縣區(qū)至少有兩條高速公路通達，打造“五縱五橫”高速公路網(wǎng)和“153060”公路出行圈，所有自然村全部通硬化路，村內(nèi)通戶道路硬化基本完成，高標準實現(xiàn)“村村通”“戶戶通”。

實施通行安全保障工程

    深化全市公路管養(yǎng)體制改革，普通國省道、農(nóng)村公路每年大中修里程均達到總量的7%以上，消除路網(wǎng)主要路徑的簡易鋪裝路。到2022年，普通國省道優(yōu)良率達93%以上，農(nóng)村公路優(yōu)良中等率達到90%以上。加強重點橋梁檢測和危橋改造力度，確保橋梁運行安全。

    到2025年，完成現(xiàn)有四、五類橋梁改造任務。加快完善公路安全防護設施，集中整治急彎陡坡、臨水、臨崖和學校、集市等人口密集路段，加裝隔離帶、護欄和警示設施，基本消除公路安全隱患。選擇1000公里事故易發(fā)的村道，實施安全設施提升試點。

實施公路綜合管理創(chuàng)新工程

    全面推廣公路“路長制+”，構建公路綜合管理新機制。到2021年底，全面建立市、縣、鎮(zhèn)、村四級“路長制+”體系，基本形成政府主導、部門協(xié)同、上下聯(lián)動、運轉(zhuǎn)高效的工作格局。

    開展路域環(huán)境綜合整治，加強公路建筑控制區(qū)管理，集中治理占道經(jīng)營、亂堆亂擺亂放和交通擁堵問題。提升公路路面及綠化管護水平，規(guī)范平交道口、中央護欄和公路附屬設施管理。嚴厲打擊涉路交通違法行為，嚴格涉路工程審批許可和施工管理。將公路綜合管理與鄉(xiāng)村振興、環(huán)境保護、社會治安綜合治理等協(xié)同推進，構建以“路長制+”為依托的新型社會治理模式。

實施融合發(fā)展樣板工程

    把自然、生態(tài)、文化、科技產(chǎn)業(yè)融入公路規(guī)劃建設中，探索“公路+旅游”“公路+生態(tài)”“公路+產(chǎn)業(yè)”“公路+互聯(lián)網(wǎng)”等復合發(fā)展模式。開展沂蒙最美公路、鄉(xiāng)村振興路、沂蒙致富路命名活動，建立一批交通強市高速公路、普通國省道、“四好農(nóng)村路”樣板。

    到2025年，打造12條特色鮮明、帶動作用大的省級融合發(fā)展樣板路、35條市級樣板路。

實施運輸服務升級工程

    鞏固“村村通”客車成果，提高農(nóng)村客運通達廣度深度。具備條件地區(qū)推行全域公交，堅持“多站合一、資源共享”，引導農(nóng)村客貨統(tǒng)籌、運郵協(xié)同、物流配送，優(yōu)化資源配置，降低物流成本。到2022年，實現(xiàn)行政村物流全覆蓋。

    到2025年，形成城鄉(xiāng)一體、高效快捷、功能完善的農(nóng)村物流網(wǎng)絡體系。

實施公路為民提質(zhì)工程

    加快交通驛站、公路驛站、停車港灣、公路應急裝備物資庫建設，探索公路服務區(qū)多樣化運營模式。完善衛(wèi)生設施、增加廁位數(shù)量、加強保潔管理，持續(xù)深化公路服務區(qū)“廁所革命”專項行動。積極研發(fā)應用“智慧公路”等信息化平臺系統(tǒng)，建設視頻監(jiān)控、橋梁路面及交安設施監(jiān)測、出行服務等智能融合的路網(wǎng)運行監(jiān)測系統(tǒng)，服務群眾安全便捷出行。