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　　一、取得的成績

　　農村飲水安全工程有效解決農村居民的飲水困難，顯著改善了農村供水條件，經濟社會效益顯著。

　　一是農村居民飲水安全狀況得到顯著改善。到今年底，在已經解決的1776.76萬人飲水不安全問題中，解決飲用高氟水296萬人、苦咸水324萬人、水源污染嚴重495萬人、其他水質不達標365萬人、供水量不足296.76萬人，并通過實施農村飲水安全工程，使600萬農村居民的飲水條件得到明顯改善。

　　二是農村供水工程標準規范統一。本期實施的農村飲水安全工程，嚴格按國家標準，新建改建地面水廠98處、延伸區域供水214處、鎮村聯網供水工程1067處，鉆打水源井1608眼，鋪設供水管道12萬余公里，新增供水能力320萬噸/天。

　　三是城鄉供水一體化步伐明顯加快。在實施農村飲水安全工程建設中，水利、住建部門密切配合，把區域供水延伸作為首選模式，凡是具備區域供水延伸條件的。通過實施城市向農村延伸供水工程，共解決840萬農村居民飲水問題，占解決農村飲水安全人口的47%。對暫不具備區域供水延伸條件的地區，在建立聯鎮聯村獨立供水管網的同時，均按照區域供水規劃，留有接口裝置，為今后實施城鄉統一供水奠定了工程基礎。

　　四是部分邊遠地區農村居民吃水難問題得到有效解決。針對一些地處邊遠、又不具備區域供水條件的農村居民點，通過打深水井、實行小型集中式供水方式，使這些地區75.7萬農村居民結束了天天到遠處挑水或者就近取用不清潔水源的歷史。

　　五是農村居民生產生活條件大大改善。各地在實施農村飲水安全工程的同時，配套建設鄉村道路、河道疏浚整治、綠化、改廁和垃圾集中處理等，大大改善了農村居民的生產條件和生活環境，得到了農村廣大基層干部和農民群眾的熱情擁護和充分肯定。

　　二、采取的措施

　　在農村飲水安全組織實施過程中，全省各級水利部門堅持加強組織領導，科學規劃引領，嚴格建設管理，有力有序地推進農村飲水安全工程建設。

　　（一）加強組織領導，落實工作責任。省委、省政府高度重視農村飲水安全工作，列為黨委政府的重要工作目標。省水利廳認真貫徹落實省委、省政府的重要決策部署，將推進農村飲水安全工程建設作為全省水利工作的重點任務，成立了由廳長任組長、分管廳長任副組長的工作領導小組，及時研究和部署農村飲水安全工程建設推進工作。各市、縣（市、區）政府均建立了由政府領導牽頭、有關部門領導參加的專項工作領導小組或聯席會議制度，水利部門建立農村飲水安全工程建設管理機構。為確保工程建設年度任務按時完成，省水利廳與各市水利（務）局每年簽訂年度工作責任書，明確建設任務，落實相關責任，實行目標考核，加大行政推進力度，為農村飲水安全工程建設順利實施提供了組織保障。

　　（二）科學制定規劃，精心組織實施。依據國家和省政府核定的我省農村飲水不安全人口，省水利廳會同省有關部門，以縣為單位組織編制農村飲水安全工程規劃，堅持與區域供水、水源地保護、新農村建設等相關規劃相銜接，因地制宜選擇農村飲水安全工程供水方式和運行模式。在蘇南、蘇中地區，主要采用區域供水工程向農村延伸，全省有840萬農村居民通過區域供水延伸工程解決飲水不安全問題，占規劃人口的47%；在蘇北部分不具備區域供水延伸條件的地區，主要采用鎮村聯網供水方式，實施的管網工程標準均執行區域供水的工程標準，全省有861萬人通過鎮村聯網供水解決飲水安全問題，占規劃人口的49%；對地處偏僻又缺乏水源的小村莊，采取就地新打深井集中供水，全省僅有75.7萬人，占規劃人口的4%。

　　（三）規范建設程序，嚴格質量管理。為了加強農村飲水安全工程的建設管理，省政府辦公廳下發了《關于實施農村飲水安全工程的通知》，省水利廳會同省發展改革委、財政廳印發了《江蘇省農村飲水安全項目建設管理實施細則》、《江蘇省農村飲水安全工程建設項目資金管理辦法》等，明確了項目立項、申報和審批要求，規范了資金使用管理制度，規定了工程建設管理程序。一般均以縣為單位組建項目法人，嚴格執行項目法人制、招標投標制、建設監理制、合同管理制、竣工驗收制和效益評估制。省水利廳先后舉辦5期農村飲水安全工程建設管理培訓班，提高基層技術人員業務素質和管理水平。積極運用社會媒體和鄉村公告欄目，及時公開農村飲水安全工程建設內容、資金籌集方案、工程竣工驗收和決算審計結果，接受社會公開監督。

　　（四）加強水源保護，確保供水安全。各地認真貫徹省人大常委會《關于加強飲用水源地保護的決定》，突出加強農村飲用水源地的安全保障措施。一是加強農村飲用水源地的安全評估。在實行區域供水的地區，對集中供水水源地的水量水質和環境影響重新進行安全評估；對新辟的地表水源和地下水源，進行嚴格的水量和水質安全分析論證。二是依法公布全省142個供水萬噸規模以上集中式飲用水源地，劃定飲用水源地保護區和準保護區，對保護區內嚴重影響水質和水量安全的障礙和隱患，限期進行整改。三是組織編制了《全省集中式飲用水源地安全保障規劃》，會同有關部門積極推進飲用水源地安全保障達標建設，加強備用水源建設，全省已先后建設了鹽龍湖、油車水庫等35個備用水源地，并納入水源地管理與保護。四是制定印發了《江蘇省集中式飲用水源地突發性水污染事件應急預案》，針對不同類型不同水系水源地可能出現的水污染突發事件，逐一研究落實應急管理措施。

　　（五）強化運行管理，確保長效運行。為保證農村飲水安全工程建得起、用得上、長受益，在認真調查研究的基礎上，省政府辦公廳轉發了省水利廳《江蘇省農村飲水安全工程管理辦法》。《辦法》對農村飲水安全工程投資主體、產權制度、管理模式、水價政策、成本核算、水質監測和監督管理等作了明確規定，為農村飲水安全工程長期發揮效益提供了制度保障。去年，根據中央、省委兩個“一號文件”精神，省政府辦公廳出臺了《關于明確農村飲水安全工程用電價格的通知》，明確對納入農村飲水安全工程范圍內的供水用電執行居民生活用電價格。并轉發了國土資源部、水利部《關于農村飲水安全工程建設用地管理有關問題的通知》、財政部、國家稅務總局《關于支持農村飲水安全工程建設運營稅收政策的通知》，明確了農村飲水安全工程建設用地、運營稅收等優惠政策，進一步減輕農村飲水安全工程的運行成本。

　　三、下階段工作重點

　　按照城鄉統籌發展的總體部署要求，堅持統一規劃、城鄉一體，通過實施農村健康飲水工程，加快推進區域供水步伐，不斷提高農村居民飲用水的品質。力爭經過3到5年的努力，初步構建全省區域集中供水工程體系，全面建立農村飲水健康保障系統，基本消除城鄉飲用水差別。

　　（一）組織開展新一輪農村飲水健康工程規劃。在系統開展對這一輪農村飲水安全工程績效評估的基礎上，對仍然存在的飲水不達標人口分布情況和原因進行深入調查分析，因地制宜，編制新一輪農村飲水健康工程實施規劃方案。

　　（二）落實農村飲水健康工程投資政策。省市縣各級政府要安排專項資金，加大對農村飲水健康工程的投入，并通過制定優惠政策，運用市場機制，積極吸納社會資金，擴大農村飲水健康工程投融資渠道。

　　（三）建立新一輪農村飲水健康工程責任體系。各級黨委政府必須將農村飲水健康工程建設擺上重要議事日程，建立和落實行政首長負責制，層層落實工程責任，實行年度目標考核。縣（市）人民政府是農村飲水健康工程建設的責任主體。各有關部門要在黨委政府的統一領導下，各負其責，密切配合，形成合力。