2013年元旦,隨著該市城鄉一體化供水項目四期工程的全面啟動,總投資9.2億元、覆蓋樂平90萬城鄉居民的自來水供水網絡建設已進入收尾階段,困擾當地群眾多年的水質性缺水難題將得到有效解決,一個政府盡責、群眾受惠、企業得利的“三贏局面”正在形成。
長期以來,“水鄉喊渴”一直是樂平市的真實寫照。受樂安河污染及地下水水質過硬等因素影響,樂平城鄉存在嚴重的水質性缺水問題,不僅影響廣大居民的生產生活,也成為制約當地經濟社會全面發展的突出“瓶頸”。為了滿足群眾早日用上衛生清潔的自來水這一強烈愿望,樂平市委、市政府把讓老百姓“喝放心水、放心喝水”作為最直接、最現實的民生問題,在全省率先啟動城鄉一體化供水項目,并響亮提出了“在全省率先完成農村自來水工程規劃、率先實現城鄉自來水全覆蓋”的宏偉目標。該市主動與江西水利投資有限公司牽手合作,共同出資組建樂平潤泉供水有限公司,通過采取一個公司運營、一張規劃實施、一個標準建設、一個模式管理,從源頭上消除城鄉水網分割,引導城市公共服務體系向農村延伸,確保城鄉供水同網同質同價。
在科學把握市情、水情的基礎上,樂平市將城鄉一體化供水項目分為四期進行實施,其中一期、二期工程實施“北水南調”,從距城區40多公里的共產主義水庫引水入城,主要解決城區及周邊區域供水問題,三期、四期工程采取“一延二改三建”模式,采取城區管網延伸和并購擴建鄉鎮原小水廠、新建若干水廠等形式,將供水網絡覆蓋至所有鄉鎮。一場前所未有的水利大會戰在樂平正式打響,城鄉一體化供水項目被列為“一號民生工程”,市委書記擔任工程領導小組組長,市長擔任第一副組長,市委常委、農工部長擔任常務副組長,分管副市長擔任副組長,高規格調度、協調工程項目建設;相關部門、水務專家分赴各鄉鎮、山區,對水源分布、供水網點、管道路線進行重新勘測修編;沿線鄉鎮、施工單位積極保障施工環境、做好工程對接……從水源勘測到管網鋪設,從供水分區到水廠建設,一個個環環相扣、首尾相接的大項目描繪出一幅規劃科學、布局清晰的供水新藍圖。
在推進城鄉一體化供水工程建設中,資金與管理的“長線”投入一直是困擾地方政府的難題。對此,樂平市以“不求所有、但求所用”的開放理念,積極探索政企共建、建管同步的一體化供水新模式。在積極爭取上級項目資金的同時,該市借助市場經濟杠桿合理配置資源,主動引進大型國企江西水投集團,加快對效益低下、缺乏活力的市自來水公司進行改革,并大膽地將自來水公司特許經營權和資產放手移交給省水投公司進行市場運作,同時借助企業的專業管理經驗、企業經營經驗,徹底改變了過去建管分離、重建輕管的現象。
短短三年時間,樂平市逐步實現從飲水難向飲水方便、飲水安全的“三級跳”:2010年10月,總投資2億元的城鄉供水一期工程順利完工,建成日供水5萬噸的潤泉水廠,確保了城區及周邊鄉鎮20萬人口安全飲水;2012年10月,總投資2億元的二期工程如期建成,日供水共1.1萬噸的涌山水廠、臨港水廠、浯口水廠投入使用,共解決規劃內28萬農村人口飲水問題。三期工程幸福、東方紅、鎮橋水廠總投資2.5億元,分別在元旦和春節前基本建成正式通水,樂安河沿線大部分農村28.55 萬人口可實現安全飲水。截至目前,樂平市已徹底解決了近60萬城鄉居民的安全飲水問題。隨著總投資2.7 億元的四期工程正式啟動,眾埠、南港、禮林水廠及涌山第二水廠等已開始施工建設,2013年9月將建成通水。屆時,樂平自來水日供水量將達到16.2萬噸,將在江西率先實現城鄉一體化供水,90萬城鄉居民將徹底解決“飲水難”問題,全部喝上干凈衛生的自來水。