污水管網建設迫在眉睫,我們要高度重視,目標清晰、任務明確、責任到人,各平臺、各園區黨政一把手是第一責任人,工程建設爭分奪秒,截污、治污、排污環環都要抓好,還老百姓一個舒適的生活環境。”浦口區委書記成玉祥說。
彌補“欠賬”:“十二五”末完成170公里污水管網建設
與先進地區相比,浦口區之前的污水管網建設存在不足,如今該區下定決心要加大污水管網建設力度,將其作為一項民生工程、幸福工程來做。記者從相關部門了解到,該區已經明確了今后三年污水管網建設的目標和任務量:分別在2013年、2014年、2015年建設25.82公里、29.06公里、47.65公里,計劃到“十二五”末完成配套市政污水管170公里。而截至去年年底,浦口區已累計完成市政污水管網鋪設約67.69公里,污水管網密度約為0.9公里/平方公里。
據了解,浦口區主要承擔著珠江污水處理廠、橋北污水處理廠及配套管網的建設工作。其中珠江污水收集系統規劃服務范圍74.6平方公里、規劃服務人口40萬人。去年,浦口區結合城南河水環境綜合整治,加大污水管網建設力度,以進一步改變城市形象。城南河水環境綜合整治工程,很重要的一個方面就是截污工程。目前珠江污水處理廠至南京審計學院污水管網2公里,小區支管8公里,完成50個排污口接管工作,將污水接入管網后輸送到珠江污水處理廠進行處理。同時,通過沿城南河污染企業限期治理工程、沿岸環境綜合整治工程、生態補水工程、生態修復工程等一系列治水工程,浦口區的減排工作取得了一定成效,珠江污水處理廠進水濃度也從原來的50—60mg/L提高到120mg/L左右,已經基本滿足正常需要。
此外,根據全市綜合改革精神,浦口區泰山街道、沿江街道已委托高新區管理,浦口區負責頂山街道范圍內、浦口新城以外的橋北污水處理廠服務片區污水接管工作。目前浦口區城建集團已完成了珍珠南路沿線、大新安置房片區等地的污水管網接入工作,今年計劃陸續將浦鎮車輛廠小區、服裝城片區成熟小區、頂山都市產業園等污水接入管網。
針對污水管網的后期養護問題,今年浦口區還將出臺污水管網管養方案,以浦口區城管局為牽頭單位,對已建成接管的污水管道,加強沿線巡查,改變原有排水管網的管理和養護理念,提高排水管網的利用效率。
創新運作:用BT、BOT等模式拓寬融資渠道
據初步估計,浦口區今年管網規劃、珠江污水處理廠設施建設以及配套管網的排查、建設、管養投入累計約2.23億,截至“十二五”末,總投入將達7.5億元。面對體量如此大的資金難題,浦口區決定進一步拓寬融資渠道,創新建立籌資機制,充分盤活存量資產,將污水管網建設真正惠及民生,還百姓一個山清水秀的城市環境。
由浦口區城建集團通過對存量污水管網開展融資活動,計劃融資3億元,以確保資金保障到位。同時,浦口區將創新性運用BT、BOT等融資建設模式,通過與社會資本的合作,確保按時保質完成任務。據了解,由該區住建局牽頭實施的50噸/日污泥深度處理工程、珠江污水廠一級A提標改造和二期擴建工程,現已委托設計單位出具了污泥深度處理及一級A提標改造方案,建設將采用BOT模式,現在前期相關工作正有序進行。
今年,浦口區政府明確要求,針對浦口污水管網規劃與實施脫節現狀,開展兩項工作:一是由浦口區住建局牽頭開展全區排水規劃的修編工作,對全區雨水管、污水管規劃進行優化,預算投入100萬元;二是由浦口區城管局聘請社會化專業公司預算投入近300萬元,全面排查現有污水管網建設情況,以便有的放矢開展疏通接管工作。目前這兩項工作均已開展,預計于4月底前完成。
目前,該區各單位、各部門也都制定了細到每個月、每一周的工作計劃。浦口區委區政府要求各單位各部門在推進管網建設和污水處理廠建設的同時科學安排工程建設量;在全面啟動、加緊推進工作的同時,創新更多運作辦法,努力破解資金難題。督察部門會嚴格照工程進度計劃去規范督查,強化對工程質量的監督,特別是污水管網、污水處理廠的建設,防范“豆腐渣”工程,并加強工程進度和工程資金的監督,避免腐敗現象的發生。
“我們將采取列表推進、掛圖作戰的方式,嚴格督查考核,動真碰硬、考核問責,形成強大的倒逼機制,將污水管網這一民心工程徹底做實。”浦口區督查部門相關負責人介紹說。