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優化地下管網 告別“馬路拉鏈”
[ 編輯:admin | 時間:2013-10-12 08:48:10
| 瀏覽:988次 | 來源:中國網 | 作者: ]
近日，國務院印發《關于加強城市基礎設施建設的意見》。《意見》指出，加強城市基礎設施建設，要先地下、后地上，提高建設質量、運營標準和管理水平。這是政府促進民生改善和經濟持續健康發展的重要舉措，既能增強城市綜合承載能力、造福廣大群眾、提高以人為核心的新型城鎮化質量，又能拉動有效投資和消費、擴大就業、促進節能減排、推動經濟結構調整和發展方式轉變。 安全隱患顯著降低 《意見》明確指出，加強城市供水、污水、雨水、燃氣、供熱、通信等各類地下管網建設和改造是當前加快城市基礎設施升級改造的重點任務。 針對燃氣、供熱老舊管網改造，《意見》提出了具體時間表，到2015年，完成全國城鎮燃氣8萬公里、北方采暖地區城鎮集中供熱9.28萬公里老舊管網改造任務，管網事故率顯著降低；實現城市燃氣普及率94%、縣城及小城鎮燃氣普及率65%的目標。開展城市地下綜合管廊試點，用3年左右時間，在36個大中城市全面啟動地下綜合管廊試點工程；中小城市因地制宜建設一批綜合管廊項目。新建道路、城市新區和各類園區地下管網應按照綜合管廊模式進行開發建設。 近年來，全國城市地下管網事故頻發，“馬路拉鏈”已成為城市建設的一個頑疾。由于缺乏統一的規劃、管理，道路被挖了填、填了挖，影響著城市面貌和市民生活，也潛伏著城市開發建設的種種危機。 “加強市政包括供水、污水、雨水、燃氣、供熱、通信等各類地下管網管理與改造，需要建立地下管網協調制度與信息化管理網絡。”住房和城鄉建設部副部長仇保興表示。 民生優先更利長遠 “城市建設不能只搞地面建設和形象工程，必須以人為本、為人服務。人是城市的主體，城市居民和企業為城市交稅，城市就應提供必需的公共基礎設施服務。”住房和城鄉建設部政策研究中心主任秦虹說，“如果不是民生優先，而是形象優先，就會大量浪費財政資源。” 基礎設施建設攸關百姓生活，地下管網建設改造工程更是和老百姓的日常生活息息相關。“城市基礎設施是城市賴以生存的根本，直接關系到人民群眾的生產生活及社會公共服務，對于保障城市正常運行、改善城市人居環境具有不可替代的作用。”住房和城鄉建設部城市建設司副司長李如生說。《意見》還明確提出，要民生優先，堅持先地下、后地上，優先加強供水、供氣、供熱、電力、通信、公共交通、物流配送、防災避險等與民生密切相關的基礎設施建設，加強老舊基礎設施改造。 據相關負責人介紹，目前北方各地市都在加大力度進行老舊地下管網改造。哈爾濱市提高老城區地下管網承載能力，老舊管網第四階段工程陸續啟動實施，重點涉及排水、燃氣、供熱、通訊等民生問題。其中防汛路段實施的供熱管網優化擴建改造工程，完工后將新增加供熱管線3.8公里。居民家水壓不夠、熱源上不去等煩惱，都將隨著老舊管網改造得到緩解和改善。 二級管網改造比重大 《意見》指出，要完善和落實城市基礎設施建設專項規劃。其中著重提到，要盡快編制完成北方采暖地區集中供熱老舊管網改造規劃。 對此，記者從住房和城鄉建設部城市建設司了解到，北方采暖地區供熱老舊管網改造規劃正在做最后修訂。據相關負責人介紹，規劃具體內容包括改造量、投資規模、技術改造方案，以及補貼政策等。 據了解，此次燃氣、供熱老舊管網改造擬對運行超過15年的供熱管網、使用不到15年但存在嚴重事故隱患或泄漏的供熱管網和熱力站，熱水管網和蒸汽管網均包括一級管網和二級管網。其中涉及二級管網的改造居多。 從地方上報的規劃方案可見，涉及二級管網改造比重較多。北京市規劃改造管網5168公里，一級管網917公里，二級管網4251公里；新疆地區現有一二級供熱管網10812.91公里，規劃一二級管網改造量4438.22公里，占一二級管網總量的41%。
專家分析，目前改造管網中有80%是二級管網，規劃管網改造量占了現有管網的55%。二級管網使用15年后就可能老化，出現堵塞、漏水，有的二級管網因為小區每年增加住宅樓，管徑不夠用，沒有系統平衡。 
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