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    管道老化老樓供暖成“老大難”問題

    去年12月底，天氣進入“三九天”后，關于暖氣不熱的投訴明顯又多了起來。連日來，多個老舊小區的居民陸續給本報新聞熱線打來電話稱，他們所居住的小區供熱質量不理想。本報記者了解到，上個世紀八九十年代，蘭州市不少居民區分別屬于不同單位管理。隨著這些單位的房屋逐步分權過戶，原有單位管理的小區就陷入了缺管狀態。與此同時，諸如二次管網老化、樓體、配套設施等一旦出現維修問題，往往因為一時資金籌措難等原因不得不被擱置。11月1日我市開始供暖以來，本報每日接到供熱投訴電話不斷。記者經過查閱投訴信息后發現，老舊小區的供熱投訴多達560余條。

    根據測算市區需更換二次管網200公里

    據市熱管辦摸底統計，市區集中供熱鍋爐房需要改造更換的管道約265公里，其中使用20年以上需要更換的管網約195公里，二熱管網需要更換管道200公里，管網改造合計465公里。在2009-2010年供熱結束，根據供熱單位申請，安排了第一批供熱保障資金399萬元用于33家供熱單位進行二次管網維修。2011年，市供熱辦安排27家供熱企業維修二次管網，目前，維修項目初審工作已經基本結束，在報請市財政局審核后補貼到相關企業。2012年，針對日漸老化破損的二次供熱管網，按照供熱單位申請現場核實后，市財政再次安排745萬元對蘭州市房地產經營公司供熱站等50家供熱單位的二次管網進行維修。

    “面對多年積累的問題，現在投入的資金真可謂是杯水車薪。據測算，改造直徑150厘米的主管，1米的費用大約就是1000元左右，照此計算，要改造400多公里的二次管網，資金是一個大問題。而且‘問題’管網在逐年增加。”一供熱站負責人說。

    專家觀點政府應發揮主導作用

    西北師范大學社會學副教授王蘭在接受本報記者采訪時說：“第一，供熱管網改造的難點在于資金籌集，對此，政府部門應該發揮自身職能優勢，想方設法籌措資金，為供熱管網改造提供更多的資金支持；第二，政府部門應該繼續加大現有老舊住宅小區的綜合整治改造力度，確保改造專項資金籌集并落實到位，保障改造工程的順利實施；第三，對于暫時沒有納入改造計劃、存在供熱問題急需解決的老舊小區，應優先考慮解決，以確保居民溫暖過冬。對于供熱企業來說，應該承擔起更多的社會責任，做好老舊小區的供熱工作。”王蘭表示，老舊小區的改造工程是一項長期工程，需要逐步來實施，對于實施過程中面臨的困難，政府部門應該借鑒其他先進地區對于住宅小區改造的經驗和做法，使改造順利實施。

    近郊四區今年完成165個“三不管”改造

    針對這些問題，市建設局在2013年工作安排中，加大了供熱鍋爐和管網改造更新力度，以此提高供熱保障能力，確保城市供熱安全。對供熱歷史欠賬問題，市建設局要再進行一次普查，細化到每一個鍋爐房，每一條管網，每一棟樓房，提出解決全市供熱欠賬問題的總體解決方案。積極爭取國家、省上有關供熱管網改造、外墻保溫改造、分戶計量等專項資金支持，按照先急后緩的原則，有計劃解決冬季供熱重點問題。

    今年，支持近郊四區完成165個“三不管”樓院改造。全面推行供熱計量改革，對新建居住建筑實行“分戶控制，分戶計量”，加大既有建筑分戶計量改造力度，今年完成100萬平方米的改造任務。積極爭取國家和省上有關部門的支持，要以老城區一次供熱管網和二次供熱管網改造為主，盡快完成改造規劃和項目可研工作。積極爭取國家政策資金，啟動城區老舊供熱管網改造工程。實施熱電聯產“上大壓小”配套管網工程。完成大氣環境保護項目管網建設2×30公里（含東城區供熱管網改造南山路范坪電廠至華林坪供熱管網2×10公里），建設熱力站30座，新增供熱面積300萬平方米。