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    近日，住房和城鄉建設部印發了《城市軌道交通工程地質風險控制技術指南》(以下簡稱《指南》)。根據《指南》，近年來，城市軌道交通工程建設呈較快發展態勢，截至2020年9月，全國共有42個城市在建軌道交通工程項目，在建里程5000多公里。

    住房和城鄉建設部工程質量安全監管司相關負責人指出 ，城市軌道交通工程屬高風險工程，多以超深基坑和暗挖隧道為主，工程建設面臨復雜的地質環境。中國幅員遼闊，地質條件復雜，地質風險差異大，是影響工程建設質量安全的重要因素，急需通過先進、適用的技術管理措施防控地質風險，化解不利影響，減少生產安全事故、化解工程風險。

    近年來，各地加強城市軌道交通工程建設全過程風險管控，取得積極工作成效。但一些城市尤其是新開工城市仍存在著地質風險認知程度不高、系統性研究不夠、風險辨識不到位、風險評價不規范、控制措施針對性不強等問題，需要規范和指導。

    《指南》聚焦城市軌道交通工程建設地質風險控制面臨的突出問題，結合近年來典型事故和工程風險，提出復雜地層結構的概念，督促各地高度重視復雜地層結構導致的工程風險。同時，提出了地質風險評估方法，探索構建城市軌道交通工程地質風險控制長效機制，為確保工程質量安全奠定牢固基礎。

    《指南》將地質風險控制貫穿于城市軌道交通工程規劃、建設、管理全過程，分為總則與基本規定、地質風險管理基本要求、不良地質作用、特殊性巖土、復雜地層結構、地下水6章內容，分析了城市軌道交通工程建設各階段所涉及主要施工工法的地質風險，提出了有針對性的控制措施。

    一是地質風險管理。明確工程參建各方管理責任，涵蓋地質風險因素識別、單元劃分、辨識、評價與分級、控制措施等工作內容。

    二是地質風險分級評價。根據地質風險發生的可能性和后果嚴重程度，采用風險矩陣的方式將地質風險等級劃分為四級，明確了評價指標及評價方法，并將地質風險分級結果應用于工程風險等級評價，實現了地質風險分級與工程風險等級的有機結合。

    三是地質風險應對措施。系統梳理不良地質作用、特殊性巖土、復雜地層結構以及地下水對工程建設的不利影響，按照不同施工工法分別提出有針對性的勘察、設計、施工措施。