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    近日，臨沂市人民政府新聞辦公室召開新聞發布會，介紹臨沂市“十四五”綜合交通運輸發展規劃，并回答記者提問。

發布人

李獻榮市交通運輸局黨組書記、局長、一級調研員

馮 軍市交通運輸局黨組成員、副局長，市鐵路民航事業發展中心黨組書記、主任

類延軍市交通運輸局黨組成員、副局長，市公路事業發展中心黨組書記、主任

主持人

周曉東市委宣傳部副部長，市政府新聞辦主任

“十四五”末將初步形成

“三網兩圈兩樞紐”綜合立體大交通格局

為深入貫徹國家、省關于建設交通強國的部署要求，市委、市政府審議并印發了《臨沂市深入貫徹實施意見》，該實施意見將成為當前和今后一段時期內全市綜合交通運輸工作的綱領性文件。組織編制了《臨沂市“十四五”綜合交通運輸發展規劃》，提出“十四五”末將初步形成“三網兩圈兩樞紐”綜合立體大交通格局。

“三網兩圈兩樞紐”綜合立體大交通格局:

以高速鐵路、高速公路和民用航空為主體的“快速交通網”；

以普通鐵路、普通國省道為主體，輔以城市快速路和軌道交通的“普通干線網”；

以農村公路為主體，通用航空、水運為補充的“基礎服務網”。

“兩圈”指構建高鐵“135交通圈”（即1小時通達省會、膠東、魯南三大經濟圈主要城市，3小時通達京津冀、長三角中心城市，5小時通達珠三角、長江經濟帶、絲綢之路經濟帶等全國主要經濟區域）和干線公路“153060 交通圈”（即城區及各縣駐地車輛平均15分鐘左右上高速公路；中心城區與莒南縣、郯城縣、沂南縣、蘭陵縣、臨沭縣、費縣間30分鐘左右通達；與臨港區、蒙陰縣、沂水縣、平邑縣間60分鐘左右通達）。

打造綜合客運和綜合貨運“兩大樞紐”。初步形成現代化綜合交通體系，基本支撐臨沂全國性綜合交通樞紐地位，初步實現交通現代化。

“十四五”期間將重點做好

交通運輸“六大體系”建設

一、高質量綜合立體交通網絡體系。

一是構建多元融合的綜合交通網主骨架。積極融入國家綜合立體交通網主骨架規劃建設，加快完善日照-蘭考、京滬輔助通道、濟南-臨沂-連云港、魯中通道、臨淄-臨沂、臨沂-徐州等綜合交通通道內高速鐵路、高速公路、機場建設，初步形成“來”字型綜合交通網主骨架。

二是建設互聯互通、優質高效的快速交通網。構建以高速鐵路、高速公路、民航為主體的快速交通網。推進京滬高鐵輔助通道（濰坊至宿遷段）、濟萊臨連高鐵等項目建設，打造“米”字型高鐵客運專線網絡格局，到2025年，高速鐵路運營里程達到330公里左右。推進臨淄至臨沂、臨沂至滕州、臨沂至東海、臨沂至徐州等高速公路建設，形成“五縱五橫”高速公路網絡布局，到2025年，高速公路通車里程達到1000公里以上。提高臨沂機場基礎設施服務能力，增加航線覆蓋與航班密度，到2025年，完成臨沂啟陽機場候機樓改擴建及附屬工程建設，將臨沂機場打造成為全省四個樞紐機場之一。

三是建設暢通市域、經濟便捷的普通干線網。推進臨沂至連云港鐵路、臨朐至沂水鐵路等普通鐵路建設，打造“一縱兩橫五聯”的普速鐵路網。實施國省道快速化改造，構建“十縱十橫”的普通國省道網絡；加快市域快速路網、沿河快速路網建設，打造“一環二圈九通道”快速高效公路網和“兩縱三橫一連”沿河快速路網，強化外圍交通與城區主干道的快捷連通，實現我市“153060”快速交通圈出行目標，到2025年，力爭實現新改建普通國道276公里，新改建普通省道178公里。加快推動軌道交通規劃和建設，到2025年，力爭開工建設首條軌道交通線路。

四是建設通達深、惠及廣的基礎服務網。深入推進“四好農村路”高質量發展，到2025年，農村公路與國省道對接充分，農村公路技術等級明顯提升，基本形成安全暢通、功能完善、治理有效的農村公路網絡體系。加快費縣、臨沭通用機場建設，推動平邑、莒南、蘭山、蘭陵等通用機場規劃建設，加快構建“覆蓋市域、輻射魯南、服務全省”的通用機場群。圍繞產業園區、物流園區、大型工礦企業等重要節點，加快推進鐵路專用線建設，解決好鐵路運輸“最后一公里”問題。推動蘭陵陶溝河復航工程、莒南繡針河等內河通航，力爭“十四五”末實現臨沂內河水運的突破。

五是建設一體銜接的綜合交通樞紐體系。加快推進綜合客貨運樞紐建設，強化各種運輸方式間的有效銜接。到2025年，打造臨沂北、臨沂機場等2個門戶型綜合客運樞紐，建設京滬高鐵輔助通道（濰坊至宿遷段）沂水莒縣、沂南、蘭陵、郯城等綜合客運樞紐和臨沂國際陸港、濟鐵物流園區、臨沂公鐵聯運物流園、高鐵貨運中心等綜合貨運樞紐。

二、建設高效能現代化運輸服務體系。

一是完善多層次客運服務格局，拓展航線網絡，增加航班密度，推動干線鐵路、城際鐵路、市域（郊）鐵路融合建設，做好與城市軌道交通銜接協調。構建城市公交、城鄉公交、農村客運三級網絡，加速城鄉客運一體化發展，完善多層次客運服務格局。

二是大力發展旅客聯程聯運，以高鐵客運站建設和現有火車站改造為依托，打造一批現代化綜合客運樞紐，完善樞紐站場聯運服務功能，實現“零距離換乘”。鼓勵綜合客運樞紐建設統一的綜合信息服務平臺，實現樞紐內不同運輸方式間實時共享服務信息。

三是推動貨運組織高效化，積極發展全貨機航線，利用“互聯網+”，搭建航空物流樞紐綜合服務平臺，大力發展高鐵物流、普鐵貨運，加快集疏運鐵路、鐵路專用線建設。

四是打造多式聯運體系，推動公鐵聯運、公海聯運、陸空聯運、鐵海聯運發展，推動多式聯運運營組織一體化，培育多式聯運經營人，提供“一單制”全程無縫運輸服務。

五是推動國際物流網絡暢通，爭取中國鐵路總公司的支持，推進國際鐵路物流通道建設，適時開通更多方向的歐亞國際貨運班列。積極開展臨沂國際陸港聯運試點，爭取開放鐵路口岸。

六是高標準推動交旅融合發展，進一步完善以高速公路、普通國省干線公路為骨架的“環+放射”市域旅游通道體系，提升全域旅游可達性，強化交通網“快進慢游”功能。

七是深入推進交郵協同融合，加快“中國快遞示范城市”創建，建設全國性郵政快遞樞紐城市，推進郵政和快遞處理中心等設施與民航、鐵路、公路樞紐同步規劃建設，發展航空快遞、高鐵快遞和電商快遞班列。加快縣域快遞園區建設，推進快遞進村，完善三級網絡配送體系。

三、建設創新融合的智慧交通體系。

加快重點領域技術創新，加強應用技術研發和成果推廣，推動新一代信息技術、人工智能等與交通運輸的融合發展。

提升運輸服務智能化水平，推動“互聯網+”便捷交通發展，鼓勵支持共享交通、網絡預約、定制出行等新業態。

四、建設環保集約的綠色交通體系。

加強生態保護與資源集約利用，統籌交通線路、樞紐等設施布局，集約利用土地、通道線位等資源。

創新綠色交通發展模式，推進交通能源結構優化升級，大力推廣新能源、清潔能源，實現全市城市公共交通工具和城市物流配送車輛100%為新能源、清潔能源。

五、建設安全可靠的平安交通體系。

提升安全生產監督管理水平，強化安全生產監督檢查執法，完善超限超載治理長效、“兩客一危”運輸企業監管等長效機制，健全應對網約車、共享車等新型交通運輸方式的安全監管體系。

六、建設高效協同的行業治理體系。

答記者問

問：目前大家都普遍關心的京滬高鐵輔助通道（京滬高鐵二通道）進展什么情況，什么時間能夠開工建設？

京滬高鐵二通道是全市人民非常關注的工程，屬于國家干線鐵路，由中國國家鐵路集團負責規劃、招標、建設。該項目在臨沂境內全長164公里，途經沂水、沂南、河東、蘭山、羅莊、高新、蘭陵、郯城8個縣區，全線設沂水-莒縣、沂南、臨沂北（合站）、蘭陵、郯城5個站。

截止目前，我市境內線路、站場方案已經確定，可研報告編制完成，等待省政府報批，穩評、環評、用地預審和規劃選址等前期工作正有序推進，沿線站房啟動招標設計。同時，我市充分利用“物流之都”的有利條件，同步規劃建設高鐵貨運中心。

今年3月，國務院印發《關于進一步做好鐵路規劃建設工作的意見》（國辦函〔2021〕27號），對鐵路功能定位、建設標準等進行調整，提出了更嚴格的要求。下一步，我們將積極對接國鐵集團、省市相關部門，加強與沿線縣區的協調推進，按照國鐵集團提出的工程建設時間節點要求，明年上半年開工，十四五末全線建成通車。

問：“十四五”期間，我市將規劃建設“五縱五橫”高速公路網，請問目前我市正在推進建設的高速公路有哪些？現在分別是什么進展情況？

答：“十四五”期間，我市共有臨淄至臨沂高速、臨沂至滕州高速、臨沂至東海（魯蘇界）高速、臨沂至徐州高速、蒙陰至邳州高速、董家口至梁山高速沈海高速至新泰段、日照至臨沂高速、濰坊至鄒城高速等8個項目列入山東省“十四五”綜合交通發展規劃，建設總里程約650公里，總投資約1160億元。預計至2025年，全市將初步形成“五縱五橫”高速公路網，高速公路里程將突破1000公里，約占全省1/10。

第一條，臨淄至臨沂高速。臨沂境內約68.2公里，估算投資約105.7億元，途徑沂水縣、沂南縣，雙向六車道。目前，項目用地二次預審已報自然資源部，正在加快推進土地組卷，預計相關手續11月底前可報自然資源部，力爭年內開工建設，2023年底建成通車。

第二條，臨沂至滕州高速。臨沂境內約104.1公里，估算投資約215.2億元，途經河東區、蘭山區、費縣、平邑縣，長深高速至京滬高速段雙向六車道，京滬高速至京臺高速段雙向四車道。目前，項目已取得用地預審和規劃選址、社穩評估等9個專項批復，預計9月下旬可取得發改委核準，力爭年底開工建設，2024年建成通車。

第三條，臨沂至東海（魯蘇界）高速。臨沂境內約93公里，估算投資約178億元，途徑蘭山區、河東區、臨沭縣，雙向六車道。目前，項目工可報告已編制完成，已完成兩次投資人掛網招標，計劃2022年9月前開工建設，2025年建成通車。

第四條，臨沂至徐州高速。臨沂境內約23公里，估算投資約35億元，途徑羅莊區，蘭陵縣，雙向六車道。已與徐州市交通部門進行了對接，初步簽訂了省際邊界協議。目前，工可招商版已編制完成，預計11月可取得省交通運輸廳行業意見，爭取年內完成投資人招標工作。

第五條，蒙陰至邳州高速。臨沂境內約150公里，估算投資約260億元，途徑蒙陰縣、費縣、蘭陵縣，雙向四車道。前期，已就路線走向征求了沿線縣區和有關部門的意見，目前正在進行路線方案深化研究。

第六條，董家口至梁山高速沈海高速至新泰段。臨沂境內約92.5公里，估算總投資約158億元，途徑沂水縣、沂南縣、蒙陰縣，雙向四車道。9月9日進行了工可內審，爭取“十四五”期間開工建設。

第七條，日照至臨沂高速。該項目為臨沂至滕州高速公路東延工程，臨沂境內約50公里，估算投資約75億元，途徑莒南縣、河東區，雙向四車道。前期，已就路線走向征求了沿線縣區和有關部門的意見，目前正在進行路線方案深化研究，預計2022年1月取得省交通運輸廳行業意見，2022年10月取得核準立項。

第八條，濰坊至鄒城高速。臨沂境內約70公里，估算投資約133億元，雙向四車道。9月9日召開了路線方案研究專家論證會，目前處于方案研究階段，省交通運輸廳初步計劃2022年12月前開工建設，2025年建成通車。