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高速應常年免費 十一高速公路擁堵解析
[ 編輯:admin | 時間:2012-10-18 13:44:37
| 瀏覽:2376次 | 來源:汽車之家 | 作者: ]
剛剛過去的十一和中秋的雙節假期和以往的長假有了很大的不同，首次全國高速免費使得高速路爆堵和旅游景點人滿為患成為了長假期間最多出現的話題。為什么會出現這樣的情況？免費是否應該常態化呢？有人建議高速公路應該長期實行免費通行，對這個建議我們舉雙手贊成，因為這樣無論是對于老百姓還是國民經濟都有非常積極地作用，下面編輯就和大家一起聊聊剛剛過去的十一黃金周和我們對于高速公路免費通行的一些想法。（文中圖片來自中新網）
今年的中秋十一雙節八天假期，從9月30日0時到10月7日24時全國高速公路免費，讓全國人民第一次享受到了公路免費的饕餮盛宴，而這場盛宴也直接導致了高速擁堵、停車場、景區爆滿等字眼頻頻出現于網絡和報端。   我們來看一組數據，據統計，全國收費公路交通流量累計為2.39億輛次，比去年同期增長38.2%，其中七座及以下小客車交通流量為1.89億輛次，占總交通流量的79.1%，比去年同期增長54.6% ，全國免收小客車通行費共計65.4億元。通過數據我們可以發現高速公路免費通行導致了出行車輛井噴式的增長，車輛的增加和游客的增加大幅超出了高速公路和景區的承載能力，擁堵和擁擠也就隨之而來了。 節假日高速免費起到了非常積極地作用 雖然造成了擁堵，但是此次高速公路免費卻有著非常積極的作用。據全國假日辦10月8日發布的報告顯示，十一長假期間，全國共接待游客4.25億人次，實現旅游收入2105億元；同比分別增長40.9%和44.4%。 商務部發布的監測顯示，9月30日至10月7日，全國重點監測零售和餐飲企業銷售額8006億元，比2011年國慶黃金周期間增長約15%  而對于高速公路來說，全國免收小客車通行費共計65.4億元。但是以旅游收入和餐飲收入兩項來看今年相比去年分別增收647.3億元和約1044.5億元，這兩項收入的增加數額要遠遠高于高速企業減少的收入，對于整體國民經濟來說有著非常積極的作用。這么一算，節假日高速免費是非常值得的。 高速公路應該實行全年高速路小客車免收通行費，大貨車降低費用標準 節假日高速免費通行的時間范圍為春節、清明節、勞動節、國慶節等四個國家法定節假日，以及當年國務院辦公廳文件確定的上述法定節假日連休日。那么這些免費的時間夠嗎？我們覺得遠遠不夠，到時候一樣會造成擁堵，就像很多車主都會在9月29日晚上排隊等待免費時段的到來，同理其他可以免費通行的節假日也會出現類似的情況。再怎么加強疏導也不會起到太大的作用，因為高速路就那么幾條，但是車輛卻越來越多，加強疏導僅僅是治標，那么如果能夠治標治本呢，我們建議實行全年高速路小客車免收通行費，降低大貨車費用標準。 下面我們就跟大家一起討論討論我們對高速公路免費的看法。1、高速公路為何收費 首先我們來看看高速公路為何收費，由于國內的很多高速公路是貸款建成的，收費的初衷是用來償還貸款。雖然國家規定已償清貸款的公路必須終止收費，但地方政府往往又將之賣給企業變成經營性公路，并且一再倒賣，使高速公路成為純粹的盈利工具。前段時間鄭州黃河大橋宣布免費通行，這座1986年建成的大橋實際上已經在10年前償還了所有貸款。這10年間黃河大橋純收入就達到了14.5億元。可見路橋收費的暴利。目前在國內與黃河大橋類似的已經償還完貸款的高速公路還有不少。而其他國家的是什么樣的呢，下面讓我們來看看其他國家對于高速公路收費是如何處理的。 
『鄭州黃河大橋已經超期收費10年，圖片來自網絡』
2、國外的高速公路的情況 日本：全部高速均收費用于償還建設債務，2010年6月28日開始對免費化進行實驗，選定了37條路線的50個路段，共占全國高速公路網總長度的20%作為試點，最終卻因2011年3月的日本地震而暫時終結。 法國：2005年法國政府實現高速公路網的私有化，并要求只有在特許經營的高速公路上才允許收取通行費，用于公路的建設養護。但是與費用高昂的收費公路并行的，還同時設有多條二級公路與免費高速公路，為車主提供了更多選擇。 德國：高速公路只對大卡車收費，絕大部分的道路維修保養費用都是由政府從稅收中支付。 美國：僅有十分之一的高速公路象征性收費，高速公路維護資金來源基本上是聯邦政府的稅收。 從這四個國家對于高速公路的處置上我們可以看出來，高速公路免費通行，以政府稅收來支付高速公路建設和維護費用是現在歐美國家比較主流的做法
『德國的高速公路之針對貨車收費』
3、為何建議高速小客車全年免費 可以看出來除了法國之外，其他國家均已經對小客車實行或實驗性實行免費通行政策。我們為什么不能實行小客車全年免費通行呢。這樣可以有效緩解節假日的高速擁堵狀況，大量分流出游的人群。這是因為自駕游以一二線城市為主，這些城市的居民對于旅游的需求更加剛性。如果高速公路全年免費，那么人們就可以選擇包括年假在內的時間出游而避開重大節假日的高峰。同時周末時間也可以得到充分利用來進行短途旅游，這樣既可以帶動旅游景點和相關餐飲住宿的收入，進而拉動內需。還可以緩解高速公路和旅游景區的管理壓力減少安全隱患。 4、為何建議降低大貨車高速公路收費標準 而降低大貨車的收費標準則可以降低物流成本，平抑物價和相關企業的采購成本。中國物流與采購聯合會曾于今年3月20日發布的一份調查報告指出，過路過橋費平均占這些企業運輸成本的34%，其中，37%的企業超過40%。如此高的比重必然使得很多商用物資和人民日常所需的貨物的物價提高。同時運輸成本的提升也是大貨車超載屢禁不止的最大誘因之一，降低收費標準并增加超載處罰力度，將可以大量減少貨車超載，提高高速公路安全性。  5、高速養護和管理費用應該從稅收中劃撥 當然我們不能忽視高速公路養護的費用，我們覺得可以借鑒美國和德國的做法，從稅收中撥出費用配合大貨車收費來支付高速公路的養護和管理費用。原國家能源領導小組辦公室副主任、曾任中石油董事長的馬富才委員曾透露，目前中國的成品油價格中，稅收比重高達45%。還有車輛出廠時和購車時所要繳納的稅費。相信這些費用用來平抑高速公路養護和管理費用應該是夠用的。我們希望這些錢能真正做到取之于民、用之于民，取之于車、用之于車。
編者語：對于高速公路全年免費僅僅是我們的期望，從目前的國情來說，高速路免費真正實施還需要很長的時間。但是我們希望至少讓那些已經償還貸款的高速公路實現全年免費。其他的高速公路在完全償還貸款之后免費通行。目前，有一個不爭的事實是國內大部分高速公路基本上是地方政府或國有企業完全管理或者參股管理，巨大的利益使得很多地方政府將高速公路看作是一塊肥肉。如何在地方政府的利益和人民利益、國民經濟發展間取舍，將成為現在最需要解決的問題。幸運的是節假日高速公路免費讓我們看到了中央政府已經正在推進這個進程，但是隨后還有很長的路要走，我們期望，高速公路免費常態化可以早日來臨。當然高速公路長期免費如果配合諸如增加帶薪假期、加速公共交通建設等因素輔助將會起到更加積極的作用。 
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