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    規(guī)劃提出：到2025年，交通強(qiáng)省建設(shè)取得重大突破，山東在交通強(qiáng)國建設(shè)新征程中走在全國前列，初步建成安全、便捷、高效、綠色、經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化綜合交通運輸體系，沿黃達(dá)海、連通全球的雙循環(huán)戰(zhàn)略支點作用充分發(fā)揮，成為東北亞乃至“一帶一路”的綜合交通樞紐。

    展望到2035年，建成能力充分、結(jié)構(gòu)合理、銜接順暢的現(xiàn)代化綜合交通網(wǎng)絡(luò)，在基本建成交通強(qiáng)省基礎(chǔ)上，山東交通競爭力和影響力顯著增強(qiáng)，交通運輸總體發(fā)展水平達(dá)到全國領(lǐng)先，有力支撐我省基本建成新時代現(xiàn)代化強(qiáng)省。

山東省都市圈市局規(guī)劃圖

《規(guī)劃》關(guān)于綜合交通運輸通道、鐵路及軌道交通方面的主要內(nèi)容摘要如下：

互聯(lián)互通的基礎(chǔ)設(shè)施主骨架基本建成

    “一軸兩廊十通道”的大通道基本形成。各種運輸方式融合發(fā)展的綜合交通大網(wǎng)絡(luò)初步建成，基本實現(xiàn)“市市通高鐵、縣縣雙高速、戶戶硬化路”。

    “1+2+4+4+N”的大樞紐加快構(gòu)建（“1”是建設(shè)山東半島世界級港口群，“2”是打造和培育青島、濟(jì)南2個國際性綜合交通樞紐城市，兩個“4”分別是打造和培育煙臺、濰坊、臨沂、菏澤4個全國性綜合交通樞紐城市和濟(jì)南機(jī)場、青島機(jī)場、煙臺機(jī)場、臨沂機(jī)場4個樞紐機(jī)場，“N”是加快建設(shè)一批綜合交通樞紐設(shè)施），面向世界、連通全國、覆蓋全省的樞紐集群基本形成，海洋港口邁向世界一流。

實施“三大工程”，加快建設(shè)互聯(lián)互通的基礎(chǔ)設(shè)施主骨架

    牢牢把握交通“先行官”定位，重點實施大通道、大網(wǎng)絡(luò)、大樞紐“三大工程”，加快構(gòu)建以綜合運輸通道為骨干、以多層次網(wǎng)絡(luò)為依托、以綜合交通樞紐為支點的綜合交通網(wǎng)，支撐和引領(lǐng)新時代現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)。

（一）完善“一軸兩廊十通道”綜合運輸大通道。遵循《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》“一軸兩廊”（京津冀—長三角主軸、京哈走廊和京藏走廊）和《黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃綱要》“一字型”沿黃通道山東布局，在鞏固提升既有“四橫五縱”綜合運輸通道的基礎(chǔ)上，推動形成“四橫五縱沿黃達(dá)海”十大通道。

交通廊道示意圖

1、完善四橫五縱通道。積極融入國家京津冀—長三角主軸、京哈走廊和京藏走廊。在基本形成魯北、濟(jì)青、魯南三個橫向通道基礎(chǔ)上，加快完善魯中橫向通道，提升沿海港口輻射能力和西向鐵水聯(lián)運效能，積極融入共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展；在基本形成沿海、京滬輔助、京滬、京九四個縱向通道基礎(chǔ)上，加快完善濱臨縱向通道，強(qiáng)化與京津冀、長三角區(qū)域連接。

2、構(gòu)建沿黃達(dá)海通道。積極融入黃河流域“一字型”大通道，加快構(gòu)建沿黃達(dá)海國際陸海聯(lián)運大通道，發(fā)揮我省沿黃流域陸海聯(lián)動和東部沿海對外開放區(qū)域優(yōu)勢，支撐和帶動黃河流域深度參與共建“一帶一路”，服務(wù)黃河流域改革開放先行區(qū)建設(shè)。

（二）構(gòu)建“鐵公水”綜合交通大網(wǎng)絡(luò)。加快完善全國領(lǐng)先的軌道網(wǎng)、公路網(wǎng)、水運網(wǎng)，構(gòu)建多層次、廣覆蓋的綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)。

1、打造軌道上的山東。

按照內(nèi)聯(lián)外通、適度超前的原則，加快形成干線鐵路、城際鐵路、市域鐵路、城市軌道交通“四網(wǎng)融合”的客運軌道交通網(wǎng)絡(luò)，完善干支相連、專線延伸的貨運鐵路網(wǎng)絡(luò)。到2025年，全省鐵路總里程力爭達(dá)到9700公里。

（1）高速（城際）鐵路。到2025年，實現(xiàn)“市市通高鐵”，營業(yè)及在建里程達(dá)到4400公里，省際出口達(dá)到10個以上。

積極推進(jìn)魯南高鐵曲阜至菏澤段、魯南高鐵菏澤至蘭考段、膠濟(jì)鐵路至濟(jì)青高鐵聯(lián)絡(luò)線、濟(jì)南至萊蕪、萊西至榮成、濟(jì)鄭高鐵山東段、濰坊至煙臺、京雄商高鐵山東段、京滬高鐵輔助通道山東段、青島至京滬高鐵輔助通道、濟(jì)南至濱州、德州至商河等項目，打通縱貫?zāi)媳钡木└郏ㄅ_）、京滬輔助和橫貫東西的魯北、青濟(jì)鄭、魯南高速鐵路主骨架。

力爭規(guī)劃建設(shè)濱州（東營）至淄博至萊蕪至臨沂、聊城至泰安至萊蕪至京滬高鐵輔助通道、青島至平度至萊州、青島至日照、日照至京滬高鐵輔助通道、濟(jì)南至濟(jì)寧、棗莊至新沂（徐州）、長治至邯鄲至聊城、菏澤至徐州等項目。

高速鐵路網(wǎng)布局示意圖

探索建立全省高速鐵路建管養(yǎng)運體制，打造“高速鐵路建設(shè)管理模式”山東樣板。按照“四網(wǎng)融合”要求，建設(shè)支撐和引領(lǐng)“一群兩心三圈”城鎮(zhèn)化發(fā)展、快捷連接都市圈核心城市與中心城鎮(zhèn)城際客運鐵路。

充分利用高鐵主骨架，依托濟(jì)青高鐵、魯南高鐵、濰萊高鐵、青連鐵路等既有高鐵路線富余運能，通過增開車次、增加停靠站等方式，開行城際列車；新建部分城際鐵路，加強(qiáng)省會、膠東、魯南經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)城際鐵路規(guī)劃建設(shè)，連通高鐵主骨架，加強(qiáng)城市間快速聯(lián)系；改造提升部分普速鐵路，針對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級城市釋放貨運能力的線路，開展貨改客試點。

（2）市域（郊）鐵路。根據(jù)通勤化需求，支持具備條件的中心城區(qū)與周邊城鎮(zhèn)組團(tuán)構(gòu)建市域（郊）鐵路通勤網(wǎng)。充分挖掘和釋放既有鐵路運能運力，積極創(chuàng)造條件開行市域（郊）列車，加快淄博至博山市域鐵路改造工程建設(shè)；有序新建部分線路，統(tǒng)籌跨城市行政區(qū)域市域（郊）鐵路規(guī)劃建設(shè)，重點推進(jìn)濟(jì)南、青島市域（郊）鐵路發(fā)展，加快青島膠州至濰坊高密、青島即墨至煙臺海陽、濟(jì)南市域鐵路S1線等項目規(guī)劃建設(shè)。加強(qiáng)市域（郊）鐵路與干線高鐵、城際高鐵、城市軌道交通一體化銜接，推動具備條件的跨線直通運行。

（3）城市軌道交通。按照具備條件城市宜建則建的原則，重點推進(jìn)濟(jì)南、青島城市軌道交通建設(shè)，積極推進(jìn)具備條件的城市開展軌道交通規(guī)劃建設(shè)。建設(shè)濟(jì)南城市軌道交通二期規(guī)劃6個地鐵項目、青島城市軌道交通三期規(guī)劃項目、濟(jì)南東站至濟(jì)陽有軌電車項目。到2025年，城市軌道交通營運及在建里程達(dá)到700公里。

（4）普速鐵路。挖掘既有鐵路運輸潛力，強(qiáng)化多式聯(lián)運有效銜接，增強(qiáng)普速鐵路網(wǎng)連通度，推進(jìn)“普鐵電氣化改造”工程，持續(xù)完善“四縱四橫”貨運鐵路網(wǎng)。實施“支線鐵路進(jìn)港入園”工程，深入推進(jìn)港口集疏運、物流園區(qū)及大型工礦企業(yè)鐵路專用線建設(shè)，打通鐵路運輸“前后一公里”。

加快實施大萊龍鐵路擴(kuò)能、坪嵐鐵路擴(kuò)能、桃威鐵路電氣化改造等工程，力爭規(guī)劃建設(shè)濰坊至董家口、董家口至沂水、聊城至泰安、臨沭至連云港、海陽至鳳城、菏澤至徐州、鄆城至巨野、臨朐至沂水等鐵路。

加快建設(shè)日照嵐山港區(qū)、石臼港區(qū)，煙臺龍口港區(qū)、芝罘灣港區(qū)，濰坊港疏港鐵路，臨沂臨港、兗礦東平陸港、蘭陵金石、山東如通、菏澤廣源陸港等一批鐵路專用線項目。

2、服務(wù)三大經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展。

山東省區(qū)域和城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)布局圖

推動“濟(jì)南青島兩核輻射，臨棗濟(jì)菏一帶相連”經(jīng)濟(jì)圈一體化交通網(wǎng)建設(shè)，提高城際、城市通達(dá)時效。強(qiáng)化各經(jīng)濟(jì)圈節(jié)點城市連接，加速高速（城際）鐵路環(huán)射組網(wǎng)、高速公路擴(kuò)容加密、城市軌道交通和市域鐵路融合發(fā)展，加快城際高品質(zhì)快速路升級改造，優(yōu)化公路與城市道路的順暢銜接，推動經(jīng)濟(jì)圈交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通和共建共享。

加強(qiáng)三大交通圈間干線通道銜接，著力加快城際鐵路和高速公路建設(shè)。推進(jìn)濰坊至鄒城至濟(jì)寧至商丘高速公路規(guī)劃建設(shè)，加強(qiáng)膠東與魯南經(jīng)濟(jì)圈交通連接；加快濟(jì)南至微山高速公路建設(shè)，強(qiáng)化省會與魯南經(jīng)濟(jì)圈交通連接；推進(jìn)聊城至泰安至萊蕪至京滬高鐵輔助通道城際鐵路和濟(jì)南至濰坊高速公路規(guī)劃建設(shè)，增強(qiáng)省會與膠東經(jīng)濟(jì)圈交通連接。

（三）建設(shè)“1+2+4+4+N”綜合交通大樞紐。

建設(shè)山東半島世界級港口群，打造和培育青島、濟(jì)南2個國際性綜合交通樞紐城市，打造和培育煙臺、濰坊、臨沂、菏澤4個全國性綜合交通樞紐城市，打造和培育濟(jì)南機(jī)場、青島機(jī)場、煙臺機(jī)場、臨沂機(jī)場4個樞紐機(jī)場，加快建設(shè)一批綜合交通樞紐設(shè)施，構(gòu)建多層次、一體化的“1+2+4+4+N”綜合交通樞紐體系。

1、建設(shè)山東半島世界級港口群。

建設(shè)世界一流海洋港口，加快推進(jìn)以青島港為龍頭，日照港、煙臺港為兩翼，濰坊港、威海港、東營港、濱州港為補(bǔ)充的山東半島世界級港口群建設(shè)。優(yōu)化港口功能和布局，推進(jìn)沿海港口岸線資源統(tǒng)一規(guī)劃、突出特色、高效開發(fā)，打造國際航運服務(wù)基地、大宗商品儲運交易加工基地，推動從裝卸港向樞紐港、貿(mào)易港和金融港升級。到2025年，沿海港口泊位達(dá)到627個，其中萬噸級以上泊位達(dá)到360個；吞吐量達(dá)到18億噸，其中集裝箱4000萬標(biāo)箱。

2、優(yōu)化綜合交通樞紐城市功能。

加快推進(jìn)青島國際性綜合交通樞紐城市建設(shè)，努力培育濟(jì)南國際性綜合交通樞紐城市。拓展海陸空多元化交通網(wǎng)絡(luò)，提升全球資源配置能力，增強(qiáng)樞紐國際門戶功能。建設(shè)和培育煙臺、濰坊、臨沂、菏澤全國性綜合交通樞紐城市。積極建設(shè)地區(qū)性綜合交通樞紐城市，支持發(fā)展成為全國性綜合交通樞紐城市。優(yōu)化客貨中轉(zhuǎn)設(shè)施、集疏運網(wǎng)絡(luò)及場站間快速連接系統(tǒng)，增強(qiáng)樞紐銜接轉(zhuǎn)運能力。強(qiáng)化綜合交通樞紐城市之間功能互補(bǔ)、設(shè)施聯(lián)通、協(xié)同運行。

3、打造以樞紐機(jī)場為骨干的現(xiàn)代化機(jī)場群。

堅持新建遷建與擴(kuò)容增效并重，加快形成層次明晰、布局合理、功能完善的現(xiàn)代化運輸機(jī)場群。支持濟(jì)南機(jī)場和青島機(jī)場打造國際樞紐機(jī)場、煙臺機(jī)場打造區(qū)域樞紐機(jī)場，積極培育臨沂機(jī)場打造區(qū)域樞紐機(jī)場，加快推進(jìn)支線機(jī)場規(guī)劃建設(shè)。

新建棗莊、聊城機(jī)場，遷建濟(jì)寧、濰坊、威海機(jī)場，實施濟(jì)南遙墻國際機(jī)場二期、煙臺蓬萊國際機(jī)場二期、臨沂啟陽機(jī)場航站樓改擴(kuò)建。力爭實施日照山字河機(jī)場改擴(kuò)建項目，開展菏澤牡丹機(jī)場二期工程前期論證。研究布局濱州、淄博、泰安機(jī)場。以濟(jì)南、青島機(jī)場為引領(lǐng)，打造“平安、綠色、智慧、人文”四型機(jī)場。到2025年，運輸機(jī)場總數(shù)達(dá)到12個，100公里縣級行政單元覆蓋率達(dá)到95%。

4、加快綜合客貨運樞紐建設(shè)。

依托機(jī)場、港口和鐵路客運站，加快建設(shè)綜合客運樞紐，推進(jìn)客運“零距離換乘”。優(yōu)化整合綜合客運樞紐交通設(shè)施、共享服務(wù)功能空間，推動不同運輸方式站場集中布局、立體或同臺換乘。提升完善青島國際機(jī)場、濟(jì)南東站等既有綜合客運樞紐功能。加快建設(shè)濟(jì)南機(jī)場、煙臺南站、濰坊北站、菏澤東站、聊城西站等一批現(xiàn)代化綜合客運樞紐。到2025年，全省綜合客運樞紐達(dá)到25個。